个安排并无不妥。
从刘备的意愿来看，他明显更希望徐盛去掌管一县。
因为徐州太大，刘备真的太缺人事管理了。
只要徐盛掌文事，他就能直接成为全县的最高行政长官，妥妥的正(处)级干部。
屯长相当于中尉，权力是远远比不上县令的。
徐盛为刘备的诚意所动，起身大礼参拜：
“盛本布衣，无甚恩德，竟得使君如此错爱，盛感激不尽。”
“盛不通经史，蒙使君不弃，盛愿在军中与诸位兄长一起在战场上建功立业。”
“从即日起，为使君爪牙，犯徐州疆土者，盛必击而破之！”
徐盛到底还是拒绝了文事。
从历史上看，徐盛绝对有能力胜任一县之长的能力。
兴许是他觉得这个位置于他目前的功绩而言还是太高了，屯长刚合适。
不想破坏刘备赏罚分明的法度。
第二日，刘备将手下有功之臣一一封赏之后，又将北海来的人一并安置了。
然后便开始大刀阔斧的搞屯田。
徐州被老曹屠了之后，已是白骨露於野，千里无鸡鸣。
刘备本想上任之后，直接开始与民生息。
奈何李翊力劝老刘先一统徐州，然后再种田。
老刘最终顶住了各方的压力，成功将徐州五指握紧成拳，只待蓄足力量，将来有朝一日能够打出去。
很快，州府要屯田的命令开始在各县发放。
上到大员高官，下到一县小吏，统统要配合政府工作。
收拢流民，分配田地，采购种子农具。
以鲁肃为首的大户人家，地方豪强，则配合出耕牛工具。
至于有主的田地，则用糜竺、陈珪等世家的力量去协调。
田地被占了去的，由政府出钱补偿。
尽管中间也有极少数的人不配合政府工作，但在各方力量的协调下，倒也没出什么岔子。
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