难，但百姓最不怕的就是困难
明代后期的万历年间人口上亿，结果百姓硬生生弄出了二十几万秀才和上百万童生
童生还好，并没有占据太多资源，可秀才免税和免除徭役的特权可是让明代后期财政叫苦不迭
大汉在废除徭役的情况下，要是搞这个制度，那只能将免税特权发下去，届时肯定会发展出挂靠这种偷税漏税的事情
为了杜绝根本，他也就没有弄出这个制度，而是开辟了科举不中进士可从吏，靠苦功来擢升成为官员的道路
虽然他也知道这种制度有漏洞和问题，但这个制度无疑是当下最适合大汉的制度
等到出现问题，那就看后嗣之君敢不敢变法了
想到此处，刘继隆合上官学的奏表，对李商隐询问道：“如今国库情况如何？”
“回禀陛下……”李商隐顿了顿，继而接着说道：
“今年入岁以来，除个别州县受灾外，并未有较大灾害，汝含嘉仓、太仓、洛口仓等两畿八口大仓尚积存有八百二十余万石”
“左、右藏库中，积存金银铜钱七百余万贯，珍宝无数”
“各道有司州县官仓积存五百六十余万石，官库积存二百余万贯；常平仓内积存一千二百四十余万石”
整个大汉的钱粮情况摆在眼前，两畿及有司积存九百余万贯，二千六百余万石
如此情况，足以说明如今的大汉朝廷有多富庶
不过这份富庶是建立在从百姓身上征收而来，如果这些富庶不能以其他方式转移回到百姓身上，那经济便会固化，百姓的日子也只会每况愈下
因此在李商隐启奏过后，坐在金台上的刘继隆便开口说道：
“今天下太平，国库充盈，然百姓之中贫苦者甚多，不可不察”
“责令诸道有司，修整诸州县官道，募民均以二十钱每日做工，不得有误”
想要将富庶均下去，给百姓一份工作来赚钱无疑是最好的手段
二十钱在洛阳买不了多少东西，可对于偏远之地的百姓来说，二十钱足够一家五口吃两日饱饭
刘继隆定下的这份工钱，对于两畿及江南富庶之地，不过是正常工价
但对于偏远州县的百姓来说，这便是令人抢破头的高薪工作
“陛下，如此定价，恐怕……”
李商隐担心报名做工的百姓太多，但刘继隆却打断道：
“朝廷赋税，取之于民，用之于民”
“若非如此，朕何必坚持十税二？”
眼见刘继隆开口，李商隐只能点头答应，但随后还是说道：“以各道有司积蓄，恐怕远远不足”
“不足便等夏税征收后留存四成，起运六成即可”
刘继隆吩咐着，李商隐闻言将此事记下，随后眼见刘继隆没有吩咐便退出了贞观殿
在他走后不久，曹茂便代表五军都督府来到了贞观殿内，对刘继隆躬身三拜后才启奏道：
“陛下，河北都司奏