街串巷的叫卖，百姓买卖蔬菜也不用前往特定地点了，菜农自由度更高，蔬菜价格也因为大雨而变得便宜了起来
对于百姓而言，衣食住行才是与他们生活息息相关的东西，所以菜价下降后，百姓脸上自然展露笑颜
“高相，这邸司的报纸，恐怕不仅仅是给军政及诸道官员查看的吧？”
罗隐眼见高进达高兴，小心翼翼的询问了起来
高进达闻言颔首，抚须笑道：“邸司的报纸分多种，其中部分是面向百姓的”
“日后乡长等吏员，都需要向麾下里正、村长普及报纸上内容，与巡检普及律法等级相同”
汉军衙门中，乡设乡长、巡检、粮长等三名流外吏员，直接切断了乡里豪强把控乡正、里正等官职的机会
三名流外吏员，不仅要负责乡里的收税、普法、社仓、巡道设卡等差事都需要他们负责
除此之外，如商贾、百姓出境所需的公验、过所，按照唐制都需要州、县两级衙门办理，而今下放到了县、乡办理
其内容繁琐，比此前下降了许多，且境内百里无需公验、过所的新规，也让城池就近百里的百姓方便了许多
总体来说，刘继隆治下的五道百姓，自由度比唐治时期宽松了不少
如今高进达又亲自开口，将邸司和报纸的事情交代出来，故此罗隐不免皱眉道：
“徭役少则民安，民安则下无重权，下无重权则权势灭，权势灭则德在上”
“殿下免除徭役，宽松过所，开放言论，鼓励杂讽，本该都是良策，然民愚易蛊惑，唯严刑以禁逸乐”
“然殿下轻肉刑而重制，然愚民不可制，下官觉得……”
罗隐顿了顿，似乎觉得自己说的有些露骨，反倒是高进达鼓励道：
“你说的这些，老夫也曾与殿下说过，然殿下以为，轻徭薄赋使民安居，上无事而民自富”
“民若自富，自然不愿生乱，而贫苦激民愚，富贵使民开慧……”
罗隐强调的是制度宽松带来的问题，而刘继隆强调的则是整个天下治理的问题
罗隐觉得百姓都是愚笨的，容易受到歹人蛊惑，所以必须严明律法来禁止百姓逸乐，以此防止百姓无事生乱
但在刘继隆看来，轻徭薄赋才能让百姓安居乐业，而百姓安居乐业，加上衙门不折腾当地百姓，百姓自己就可以一点点的努力富裕起来
只要百姓富裕，了解的东西多了，自然不会去做那些容易生乱的事情，倒是百姓贫苦，反倒容易铤而走险
对此，罗隐自然是不敢反驳刘继隆的言论，但他心里还是觉得百姓愚民太多，需要严苛法律才能让百姓安分
这倒也不是罗隐的错，毕竟罗隐见识到的世道，就是农民愚笨而易蛊惑，常常被歹人三言两语带上叛乱的道路
时代背景在此，罗隐自然不相信百姓安居乐业就不会生乱，毕竟从贼的