头都被胥吏和地方官员中饱私囊去了。
最后百姓承受了盘剥，地方官员胥吏吃得脑满肠肥，朝廷却依旧苦哈哈的过着日子，还背负了地方官员胥吏的骂名。
估计坐在皇位上的李漼怎么也想不明白，他不过加了二分税，每亩地不过就加几斤粮食，怎么就把百姓逼得不得不造反了。
殊不知他只加几斤粮食的税，而地方胥吏却加征十几斤的税，每亩加征十几斤。
对于亩产在一二百斤徘徊的耕地来说，这十几斤粮食似乎不多。
可别忘了，这只是加征的税，而在加征之前，这天下的土地，早就不知道被征了多少税。
兴许在皇帝眼里，朝廷在每亩地上所征的税，总数也不过就是二十几斤粮食。
但是在地方胥吏手中，这二十几斤粮食，早就翻倍成了七八十斤粮食。
原本还能苟活的百姓，若是遇到点人祸，亦或者倒霉遇到天灾，那除了揭竿而起，便再无他法了。
自古以来，历朝历代灭亡的下场，皆是如此。
用前世那位老师说的话就是“脱离百姓太远”，所以才觉得自己的加税仅有那么“一点点”。
吏治问题怎么解决？刘继隆想的办法是将吏员纳入官员升迁体系中，给吏员发俸禄，考功升迁。
这只是第一步，第二步则是培养许许多多可以更替吏员的人，让吏员自己产生危机感，所以国子监应运而生。
抓反腐只有开始，没有结束，而刘继隆要做的就是可以随时随地抓任何人，任何人被拉下马后，都能有人快速补上。
总而言之一句话，这官吏你不干有的是人干……
这套制度很简陋，但足够应对如今的局面了。
至于更为具体的制度，那得等到即将平定天下，甚至已经平定天下，他才能重新构思。
毕竟摆在他面前的问题太多了，单说世家豪强的问题，他就得花费心力平衡应对。
除此之外，自安史之乱以来，地方节度使坐大的问题，也需要他解决。
历史上赵匡胤面对的局面更差，所以只能猛药治重症。
但自己遇到的局面虽然也很差，却并非无法解决，没有必要一刀切。
如今还在打天下，都督府这种和节度使差距不大的制度，暂时不可罢黜。
等到打下天下，地方治理权必须分家，而明代的三司制度，无疑是他可以借鉴的最好制度。
宋代的分权太彻底，文压武压得太彻底，清代以小族凌大族，条件不具备。
思前想后，也只有明代的三司制度可供借鉴了。
虽说明代后期积弱，但二百多年的内地超强稳定期，也足够说明在制度上，并非没有可取之处。
想到此处，刘继隆脑中大概有了个想法，而现在摆在他眼前的，则是明年的陇右应该怎么打。
“节帅！”
忽的，脚步声传来，张武急匆匆走入殿内，对刘继隆作