，那充满畏惧的目光减弱几分，而刘继隆还在继续
“自即日起，河西执行新律！”
“河州所有奴隶尽数解放为民，登籍造册，编为民户！”
“即日起，河州施行配给制，成人每日发粮二斤，未成年者发粮一斤半！”
“城中百姓，每十户设一伙，五伙为一队，两队为一旅，两旅为一团……”
“城外耕地，施行包产到户制，均分田地于百姓，各团下发任务，民户负责执行任务！”
“凤林县所有民户登籍造册事宜……现在开始！！”
当刘继隆话音落下，他的话也被甲兵们一段段的传唱出去，响彻整个校场
台下百姓那麻木的眼神，也在刘继隆那一段段话语中渐渐明亮起来
“呜吼！！！”
霎时间，校场上欢呼一片，不论是长者还是孩童，亦或者是成人，他们雀跃着、叫嚷着、发泄着自己心中的激动
刘继隆话里说的很多东西他们不懂，但他们听到了一件事……
自即日起，他们不再是奴隶！
“好了，开始登籍造册吧！”
望着百姓庆祝的海洋，刘继隆脸上笑容灿烂，侧头看向尚铎罗他们
接下来，凤林县城成为了尚铎罗他们的主场
他们虽然还穿着甲胄，可却干起了直白的活
他们让百姓们各自回家等着，并在之后率领兵卒上门，负责为每条街巷、每所房屋的百姓们登籍造册
他们被编为了民户，可暂时用的却是军队的编制，因为这更方便带领他们恢复生产，建设凤林县
从午后到黄昏，上千精骑化身直白，很快统计好了凤林县的人口情况
入夜，在油灯昏黄的光线下，刘继隆也拿到了城内最新的人口文册
“这凤林县，现在有一千四百六十七户，六千二百四十五人，成丁的男子一千八百三十二人，未成丁的男娃娃有一千九百五十六人”
“按照我白天说的，把他们编为八个团，其中队正以上的官职，都得让军中识字的弟兄来担任”
刘继隆说着自己的想法，尚铎罗听后忍不住询问道：“刺史，这些人都发军饷吗？”
“不发”刘继隆解释道：“我的话，你们选一个人记下，要在五泉、抱罕和以后我们收复的其它地方执行，直到我改换制度为止”
闻言，斛斯光连忙起身从刘继隆桌案上取过毛笔和空白的文册，担当起了记事员
见他准备好了，刘继隆这才说道：“陇西的生产被旱情和战争所破坏，现在我们要做的是恢复生产，所以要施行两套制度”
“第一套是原本的军队制度，这群人照样的发饷，平日里的扫盲、训练都不能落下”
“第二套就是我今天说的这套制度，我管它叫民兵制度”
“虽然和军队的编制一样，但只有我们派来担任官员的将士们有军饷，伙长和老百姓是没有的”
“我之所以要搞民兵制度，