严格。
上到内阁政府，下到各州和市政府每年都会经历政绩方面的考核，其中最主要的考核条件就是关于人口规模，工业规模和经济总额的增长。
虽然这些考核条件有些笼统，但对于这个时代来说，能够让人口，工业和经济实现同时增长的官员，就算不是特别优秀的官员，也至少是合格线以上了。
在这样的大环境之下，各级政府对于自己土地内的人口增长变得十分重视。不过西班牙政府也对于人口引进有着相当严格的限制，各级政府引进人口是不能随意进行的。
首先就是所有黑人，都不在西班牙人口引进的范围之内。当然，目前这条规定只限定于西班牙本土，黑人还是有机会加入西班牙的殖民地，成为当地的居民的。
只不过哪怕是殖民地，对于黑人人口的引进也是相当严格的。一名黑人想要成为受西班牙承认的殖民地居民，要么能给西班牙创造极大的经济价值，要么本身就是西班牙需要的技术型人才。
在卡洛成为西班牙国王的这十几年时间里，真正有机会成为西班牙殖民地居民的黑人一只手都能数得过来。
这些黑人之所以能够成为西班牙殖民地的居民，是因为他们的特殊身份。就比如一些非洲土著国家的酋长和埃米尔，他们可以获得西班牙殖民地居民的身份。
这也是为了分化当地的黑人阶层，让黑人从一个整体分裂成与西班牙具有共同利益者以及其对立者两个派系。
这些成为受西班牙认可的殖民地居民的黑人想要维护自己的权利，他们就必须要宣传西班牙的殖民统治，降低当地的抵抗度。
要是一整个土著国家都明确反对西班牙的殖民统治，那这个土著国家的埃米尔或者酋长自然也就没有必要存在下去了。
从这点也能看出，哪怕黑人能够受到西班牙的认可，西班牙也大多都是利用性质的。
当这些黑人失去利用价值的时候，西班牙仍然不会继续承认他们的权益，这片土地的主人始终也就只有西班牙人。
根据各城市汇总上来的结果，1885年全年，西班牙本土所有城市累计获得的移民数量超过30万人。
根据各城市移民部门登记的相关信息，这30万的移民当中，俄国和意大利分别位居前二，为西班牙贡献了12万和8万的移民。
奥匈帝国的移民位居第三，总规模只有3万人左右。随后就是巴尔干半岛许多国家的移民，加起来林林总总的也有2万人左右。
再然后就是德国和法国的移民，两个国家的移民加起来也只有1万人出头，从这方面也能看出西班牙对德国和法国的移民人口吸引力不足。
剩下的欧洲国家合起来贡献了几千人的移民人口，其中最多的当属葡萄牙，贡献了超过3000人的移民。