回到西班牙的第一件事，自然是好好陪陪胡安费尔南多和索菲娅两个小家伙。当然，还有索菲王后和两个小女仆。
休息了几天之后，卡洛这才将目光重新放回到西班牙的发展上，开始接连不断的参加会议，商讨西班牙的下一步发展计划。
自上一次在内阁会议上提出置换古巴殖民地的提议之后，西班牙政府也就确定了一项基本策略，那就是优先发展非洲殖民地。
而在西班牙的三个非洲殖民地当中，优先级最高的是南摩洛哥殖民地，其次是刚果领地，最后是几内亚殖民地。
除了南摩洛哥殖民地之外，刚果领地和几内亚殖民地的发展都面临一个问题，那就是殖民地的居住人口不足。
这里的居住人口指的是受西班牙承认的人口，也就是获得西班牙国籍的合法公民。
目前整个刚果领地的居住人口也只有不到两万人，这对于面积高达上百万平方公里的刚果领地来说无疑是杯水车薪，也限制了刚果领地的发展速度。
几内亚殖民地也是同样的道理。几内亚殖民地的面积同样高达数万平方公里，但几内亚殖民地的居住人口却只有不到一万人。
因此，卡洛召开内阁会议的目的，就是想办法进一步解决这些殖民地的人口问题。
去年内阁政府的努力还是很有成效的。通过和俄国贸易换取人口的方式，西班牙一共从俄国获得了大约2.5万人，并且其中至少有一半被分散到了各大殖民地。
这也让西班牙的几大殖民地人口都迎来了快速增长，刚果领地也初具规模，至少不再是之前那副简陋的样子。
但很明显，光是这点人口还不足以满足西班牙殖民地的需求。为了让非洲殖民地早日步入正轨，西班牙政府还需要从其他地方弄到更多的人口。
目前可以让西班牙大量引进移民的就只有一个国家，那就是欧洲人口最多的俄国。
对于俄国这个人口相当庞大的国家来说，每年损失几万的移民根本不在乎，也丝毫不会让俄国高层心疼。
目前刚果领地中俄国人口的比例已经占据一半左右，按照卡洛的想法，俄国人口的比例是需要保持在50%左右，甚至降低到50%以下的。
好在西班牙也可以从南摩洛哥殖民地获得人口，同时加上国内少量的移民，可以确保刚果领地的俄国人口不至于太多，不会影响刚果领地的稳定。
对于南摩洛哥殖民地，卡洛的计划只