内外朝，刻意的把朝堂上官员分为内外，加强刘彻的帝权，便是落在此处。
武帝设尚书置内朝，本是为了抗衡窦太后，可一直到现在，这个内外朝制度还在运行，并且其运行时间远超了始作俑者刘彻的想象。
从西汉尚书令，到东汉的尚书台，再到隋唐的尚书省...就连明朝的内阁、清朝的军机处，都是在抄刘彻的作业。
可，内外朝是制，不是政，
而且，不论政、或是制，都是存在实效性的，只在特定地点特定时间好用，
总想一劳永逸的解决问题，有这个思维的，基本都做不成什么事，
万事万物时时在变，事事在变，身为帝王，又怎能不变？
内外朝不是灵丹妙药，
故，按照太子据的政治版图设想，
封了建章宫，就是废了内外朝。
“陛下，这...”
丞相庄青翟诺诺，半天说不出什么话，他在朝中总是如此，看起来不像是一呼百应的权相，倒像是四处弥缝的瓦工。
霍光看向丞相庄青翟，眼中闪过了思索，
暗道，
庄青翟此人，有可取之处。
若我为丞相，定与庄青翟行事不同，可，这便是好的吗？
殿下需要怎样的丞相？百官需要怎样的丞相？
大汉又需要怎样的丞相？
霍光也在寻找着答案。
想到殿下对自己的救命大恩，丞相庄青翟一反常态，硬着头皮说了句掏心窝子的话，
“殿下....”
刘据温和的看向庄青翟，表示自己在听。
庄青翟满脸是汗，瞟了霍光一眼，
“这话本不该是当臣子的说，您若是封了建章宫，是自断一臂啊！”
存着建章宫，就是存着内外朝，
存着内外朝，就是加强君权。
而刘据不要内外朝了，此消彼长，那岂不是又加强了相权，削弱了君权？
刘彻忙乎几十年的设计，不都是要作废？！
说罢，殿内再无声音，丞相庄青翟低着头，任由汗水滴落，整个人都是晕乎乎的，
内外朝存在与否，是君权和相权的博弈，
就是落在刘据和庄青翟身上，
可此刻的局面却格外怪异，
本该加强君权的刘据，反把相权推高，
本应争取相权的庄青翟，又在替皇帝考虑，
两人捂着兜，都不愿意揣进去。
“庄大人所言，老成谋国，
然尚书为内朝，丞相为外朝，
尚书统制政事，丞相总领百官，
政事落于何处？就是要百官去做啊。
如此孤觉得，尚书就是无名的丞相，丞相就是无权的尚书，
他们本是一物，为何又要以一化二？”
“唉！”
丞相庄青翟长叹口气，心中的话再不能说出口，
只能搁在心里嘀咕，
殿下！您不是明知故问吗？！
这便是在分相权！
霍光拱手，刘据示意他说话。
行礼，看向庄青翟，霍光眼神尊敬，
今日一接触，霍光知道，庄青翟是个