地各方势力犬牙交错，中央没有能力将命令延伸到每一处角落时，
分封制就是比郡县制好用！
从皇帝的角度来看，如果缺乏皇帝一人集权条件的话，
分封是同姓人治天下，是宗族集权
郡县是外姓人治天下，是士族分权
一切都因时因地转换，
汉初行分封制的背景，不夸张的说，是所有华夏封建王朝中，最复杂的情况！
见刘据沉思不语，卫青站在一边，忽然有种异样的感觉，
外甥好像是真的懂！
终于，刘据整理好思路，
“大舅”
卫青竖起耳朵
“分封制的核心是血脉”
刘据的脸幻化成虚影，逐渐与建章宫内的卫青重合在一起，
“陛下，分封制的核心是血脉”
刘彻眼中的戏谑全无，表情严肃，
“接着说”
卫青深吸口气，将外甥讲给自己的话，全盘托出，
“汉承秦制，却独没有学习秦朝的郡县制
高皇帝欲行郡县制，但迫于开国功臣要封赏的压力，只能行郡县与封国并存制
但大封异姓王，只会重蹈东周列国分裂的覆辙，
高皇帝意识到此事后，剪除异姓王，又大封同姓王”
卫青顿了顿，
发现陛下竟一时听得入了迷，
将一件极其复杂的事，三言两语就给讲清楚了，而且是字字珠玑，
刘彻是当了皇帝后，才算是把这些事看清楚，
终于切身感觉到，高皇帝当时面对的局面，有多么棘手！
这种感觉，只可意会，不可言传，
如果没有俯瞰中原大地的视野高度，是说不明白的，
可偏偏这一切，就被卫青说清楚了！
见卫青停下不语，刘彻身体微微前倾，
催促道，
“继续啊！”
“是，陛下”
“等会，别跪着，起来说！”
“是”
卫青起身，看向刘彻，
恭敬问道，
“陛下，臣斗胆问您一事”
“问！”
“您是不是要将郡县与封国并存制，全部改为郡县制？”
刘彻毫不犹豫的点头承认
将封国全部取消，是刘彻的政治野心，这不算什么秘密，
光是行推恩令过程中，规定分于庶子的土地行政级别低于郡县一级，陛下的意图，早就人人皆知了
“陛下，这件事什么时候能完成？”
刘彻沉默片刻，吐出两个字，
“很久”
刘彻一边在削弱诸侯国，一边又将自己的兄弟分封出去，行为看起来矛盾得很，
实则刘彻自己也没办法！
北有匈奴，南有蛮夷，西边又开了丝绸之路，
如果边境没有兵力充足的诸侯国扞卫，后果是不堪设想的，
卫青点点头，
心中震惊于外甥所言，竟能镇住无所不能的陛下，
“就像末将前面说的，
分封制兴于血脉，又毁于血脉，
周初创立分封制时，除了太公几个大功臣外，疆土都是分给了姬姓兄弟，也确实是稳住了江山，
原本天子和诸侯王的关系