保守，冯天养和黄胜对此都提出了不同意见，三人用了足足两天才商定最初方案。
总体上是县衙、工业、教育三个版块。
原有县衙六房全部改组。
户房拆分为财科和农业处，刑房转为为巡警队，农绅审案局扩权，改名审案局，负责民事案件审判。
兵房取消，与预备役体系合并。
工房部分人员转为市政科，大部分人员转去工业系统，不再归属县衙管理。
礼房转为教育处。
吏房缩减为人事科。
此外新增设了商贸处和海关科。
县衙下面设庶务处，统一管理财科、衡律所、市政科、人事科、海关科等需要单独设立但人数不宜太多的部门。
庶务长由黄胜担任，同时还担任工业系统的负责人。
农业处和教育处由苏峻堂负责，但不挂名，只在幕后操持，等谈判结束后再说。
为了充实这些新成立的部门，除了原有的吏员直接划拨到新部门外，还需要再招录一部分新的吏员，以及为这些部门任命其长官。
人才不足的弊端再次显露的一览无余。
冯天养不得不将几个原定刚培养好放下去当副乡长的年轻吏员留在了新改组后的县衙。
如原刑房吏员边元进任巡警队长，原工房吏员赵子训任市政科长，原户房吏员丁尚新任财科科长等。
工业系统同样面临着麻烦，所有厂子都是黄胜亲手设计的蓝图，目前技术工人群体虽然已初见雏形，但懂工业调度的管理人才却十分罕见。
黄胜虽然也在着手培养管理人才，但工业体系相对复杂，按照他的预计，这些人至少还有半年才算得上合格的工业管理人才。
三人闭门头脑风暴了三天后，随后召开会议宣布调整后的方案。
参会人员相当之复杂。
团练和预备役系统营以上军官、各乡乡长、原六房的主办，以及县衙改组后预定的部门负责人，以及被喊来后又惊又喜的农玉亮。
会议地点设在了县衙的正堂，来参会人员多达近四十人，大多数之前互相都没见过面，此刻被喊来一起参会，颇有些兴奋的互相打量，然后低声交头接耳讨论着今天会议的主题。
连冯天养和黄胜两人来到正堂之后都是同时一惊，没想到会有这么多人参会。
示意众人安静之后，冯天养随即宣布了县衙各部