看的出来吏治是承辉帝的一个心病，不解决心里不踏实。
现实情况则非常的残酷。
针对吏治只能是治标，不断的治标，尽力的把数字做的好看一点。
君主集权的时代，根子就是烂的，吏治的问题不能说治标吧，稍稍缓解一下都很难做到。
严刑峻法的话，朱元璋够狠了吧？
志得意满的承辉帝又拿出一份奏折递给贾琏：“看看这个！给点意见！”
这是承辉帝的风格，喜欢征求意见。
贾琏接过仔细的看完，来自牛继宗的报告。自牛继宗确立了总领军的职务以来，战术上兵分三路，中央突破分割大小金川与南北对进配合。
战略上则以封锁阻隔物资进入为先，禁止粮食、布匹、盐巴、铁等物资进入大小金川。
目前三路人马已经就位，等着天气转暖正式发动。
按照牛继宗的计划，动员了当地各族军队，北面以陕西部队为主，南边以神机营配合地方部队，中央突破分割的部队，则以本地军队为主。
奏折里附一张草图，贾琏勉强能看懂地形。
大金川在北，小金川在南，南北对进加东西对进，四路人马，先分割大小金川，再集中力量打其中一个。
这个战略看着问题不大，实际上问题还是不小的，主要是东西对进的两路人马，目标分别为底木达与噶尔崖。问题的关键就是这两路人马，牛继宗的想法很好，忽略了南北两军面对险要的地形时，很难给守军构成太大的压力。东西两军同样因为地形缘故，行军艰难，很容易受到小股部队的阻击牵制，搞不好其中一路就被人集中兵力给围歼了。
看完奏折之后，贾琏沉默不语，不知道该不该说出心里的想法。
承辉帝倒是一直在关注他，见放下了奏折面露思索，忍不住开口：“贾琏，有话就说，不必瞻前顾后。”
贾琏想了想才道：“陛下，微臣看过此前的两次战报，总结出一个结论，前两次战败的原因是急了。这一次牛继宗的计划，以微臣之见，还是有点着急了。为何不能沉下来，一点一点的打，一点一点的磨呢？除了地利，王师全面占优，为何要想着毕其功于一役呢？为何不能结硬寨打呆仗。四面围困之下，一点一点的蚕食叛军的生存空间，虽然耗费巨大，总比再一次战败来的耗费小吧？”
一番话说完，承辉帝倒是被干沉默了，他意识到牛继宗这个计划出台是受到