书三封，分别给孙化贞、张廷恩、李清。
郡县制最基本的单位就是县，本身有很多漏洞，后来的各朝不断的修补，到大周基本随明制度，只是把总督、巡抚常态化，意在效率。
承辉帝把一些想法综合起来，写入信中，征求三位阁臣的意见，并提要求，三位总督提交一份关于基层各县官员工作的现状报告。
皇权到县，县令的权力极大，体现在政绩上就是钱粮税收，刑狱教化。
钱粮税收的表现比较直观，看数据就行了。刑狱教化的弹性就比较大了，尤其是刑狱，这是官绅勾结的重灾区。
承辉帝的意思很明白，不能你们说官场人浮于事，效率低下，应该施行考成法，要把实际情况搞清楚报上来。
其他省份承辉帝不清楚，直隶这边承辉帝可以让龙禁尉下去调查的，对比一下四个省各县令的表现，全国大概的情况就有数了。
内阁几位大佬这一天都不好过，关上门躲在办公室里不出门，免得被下面那些官员缠住了。
为了所谓的声望，下面的官员真的能豁出去，得罪上司在所不惜者不是少数。
五位阁臣正在为前程暗淡担忧的时候，承辉帝的条子到了孔照跟前。
首辅大人看完后，立刻把其他阁老都召集在一起，指着桌子上的纸条：“上谕来了，看看吧。”
众人依次看罢，脸上表情都很精彩。承辉帝的条子上写了三件事，下旨斥责王子腾，令其管束好下属。预算制度尤其重要；下半年必须完成准备工作；考成法不可照搬前朝，应酌情改善，尽快完成，明年于京城一地试点，外地暂缓。
极为强硬的皇帝也做出了局部妥协，众阁臣顿时松了一口气，京官们肯定接着骂，骂呗！反正极为阁臣的位置稳了。
承辉帝还做了一件事，召见林如海，单独谈了一个小时，谈了啥，外人不知，只能等林如海的手段出来。
次日，关于内阁增补人员的事情的热度有点死灰复燃了，其中林如海呼声较高。