建设，不但效仿任惜枫的做法，在这里大力提倡男女平等入学，平等为官，她也把曾经用在济安郡实验过的那些政策带到了姑墨来。用大马车做公交车，用自行车的橡胶轮子把马车进行改造，以达到最佳的减震效果。还建立了完善的社会福利制度，设立了医疗保险和社会保险。
百草堂和百草医学院也开到了姑墨来，很多有志于向医学方面发展的人们都来报名加入，凤羽珩帮不过来，不得不一纸书信写给姚家，请姚轩往这边来帮忙。
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