王琳合力，直接往长安方向攻打，保不准周国真的就要灭亡了bila9。cc
在诸多决策之中，祖珽还是选择了最为保守的一种bila9。cc
刘桃子抓着祖珽的文书，看了许久bila9。cc
祖珽认为，北边的战事不宜再拖，尽管有着能覆灭周国的可能，但是以汉国如今的国力，灭了周，也不可能一口气都给他吞下来，人心不足蛇吞象bila9。cc
既然超出了当初所预料的战略目的，那就该及时收手，从攻势转守势，让高长恭领着将军们继续驻守，保护当下的领地不失就好，就是延州，几个城池被敌人抢走了也不要紧，只要夏州防线还在自家手里，别的都不重要bila9。cc
主要的国力还是应当放在国内，也就是放在刚刚得到的河水以南bila9。cc
河北出强军，而河南出钱粮bila9。cc
当初齐国每年都要从河南筹备粮食运往河北，作为军资bila9。cc
虽然现在这里被折腾的不轻，可耕地依旧肥沃，在过去，光是兖，徐，梁三个州的产粮，就能顶的上伪周十余个州的产粮了bila9。cc
最要紧的就是先划分行政区域bila9。cc
过去河北设立了十个州，河水以南有光州和部分青州bila9。cc
祖珽认为，应当在河水以南设立了七个州bila9。cc
以洛阳为中心的洛州，以汝南为中心的豫州，以梁城为中心的兖州，以彭城为中心的徐州，以琅琊为中心的海州，以荆山为中心的楚州，以高平为中心的卫州bila9。cc
他亲手画了一份粗糙的舆图，舆图之上表明了各个州郡的大概分布和疆域范围bila9。cc
至于在刺史的人选上，祖珽就给不出什么建议了，他所举荐的只有三个人bila9。cc
一个就是原先的成安县令房豹bila9。cc
就是那位信奉黄老学说，将成安治理的井井有条的人，刘桃子对他的评价相当高，祖珽一直都将此人记在心里bila9。cc
尽管祖珽对他不是那么喜欢，但是也认可他治理地方的才能，这刚刚有了新州，就迫不及待的要让他上任bila9。cc
祖珽希望让老房担任兖州刺史，他那套理论，不适合直面敌人的州，但是放在腹部的州，像兖这样土地肥沃，人口集中的地方，就适合让他来做bila9。cc
第二个是庙堂廷尉官员苏琼，这位是当初高演还在的时候，提议边塞屯田减免损耗的人，从某种意义上来看，也是刘桃子能起家的‘功臣’之一bila9。cc
此人清廉，且爱民如子，过去在地方上的时候别人送他瓜果他都不要，鼓励官员们多读书学习，又亲自教授国内百姓们学习礼仪