盱台，就是后世的盱眙县，位于淮水以南，湖泽之间，是东海郡的一座小城。
芈姓楚国之所以将都城定在这里，主要原因还是当时吴广击破王离大军南下，逼退章邯，与齐王、魏王会盟于临济，声威震于天下。
吴广当时是楚国假王，打的还是楚王陈胜的旗号。
他们担心芈姓楚国的建立会激怒吴广，两楚并立，从而引发一场大战，故将国都立于盱台，一来可以借助城北的淮水阻挡敌军，二来若是情况不妙，还能战略转移到南边的江东去。
后来局势变换，吴广收兵回河北，屡破秦军。项梁在南边同样高歌猛进，不仅收复陈郡、南阳、颍川等地，还将章邯围困在荥阳。
前段时间，项梁在荥阳收降章邯秦军的消息传到了盱台，万众欢呼，皆以为楚军即将灭秦，他们不用再整日担惊受怕了。
楚怀王甚至与上柱国陈婴等人商议，准备迁都之事。
是迁到彭城呢？
还是迁到陈县去？
彭城四通八达，为中原大城，且没有遭遇过秦军的屠戮。
陈县则是楚国故都，王宫殿宇齐全，但被秦军肆虐后状况不是很好。
两个地方都有优点，真是让人纠结啊。
楚怀王犹豫了好几天。
好了，现在他不用再继续纠结。
不管是彭城，还是陈县都与他无关了。
按照渑池之会的地盘划分，彭城与陈县皆是项梁的地盘，他这个楚王只能继续待在盱台，都不带挪窝的。
“岂有此理！楚国是芈姓的楚国，他项氏不过是楚国之将，岂得跃居为王，还要与不谷划地而治！”
楚怀王在惊愕后，暴怒无比。
“上柱国，不谷心中怒气难忍，欲传告天下项梁为楚之反贼，可乎？”
楚怀王咬牙切齿，在朝会上与上柱国陈婴说了这个想法。
陈婴吓得一个哆嗦。
他忙道：“大王，此事不可。项氏为王，乃渑池之会唐、韩、魏三国以武信君伐秦之功而进行推举，已得三国承认。若大王不认，必招来三国之反意，且武信君伐秦有功，素得将士拥戴，大王若有辱武信君，恐激怒军中将士，引来祸患啊。”
“是呀大王，武信君素有战功，楚国之复皆赖项氏之力，大王不可轻辱。”
“今按渑池之会，大王可得三郡之地为王，保楚国社稷，享富贵