四海之间，万民怀怨，暗潮涌动。
各地郡守、监御史传书咸阳，向朝廷汇报六国故地的形势。
丞相李斯、冯去疾上奏二世皇帝，言诸侯故地出现不稳之势。
二世皇帝闻讯之后，颇为吃惊，召赵高询问。
此时赵高已借着更法之事除掉了不少仇敌，心中得意，便道：“六国黔首本乃下贱之民，从未归心于我大秦，常怀不臣之心。故昔日先帝东巡天下，就是为了示之以威，陛下当思虑之。”
“赵卿说的是。”
二世皇帝听得颔首：“朕年少即位，天下黔首尚未集附。先帝昔日巡行郡县，以示我大秦之强，威服海内。今朕晏然不巡行，即示之以弱，不能使黔首臣服。朕当效仿先帝，东巡诸侯故地，让这天下万民都知道朕的威严。如此谁敢不服！”
皇帝下诏，朝廷众臣又是一惊。
不过东巡这件事，始皇帝已经做过好几回。
二世皇帝想要东巡，是仿照始皇帝的旧事故例，李斯、冯去疾等老臣找不到理由反对。
到了春天，二世皇帝命右丞相冯去疾留守关中。
他率领以左丞相李斯、郎中令赵高为核心的百官，东出咸阳，追寻昔日始皇帝巡行刻石纪功的路线前行，一边游山玩水，一边向天下黔首昭示自己这个皇帝的威严。
吴广听说秦二世东巡的消息时，脑海里冒出来的是一头幼虎领着群狼试图在林中巡视领地的模样。
“不改法度，试图用巡行来镇压，真是治标不治本。”
他摇摇头。
如今时机未至，他会如潜龙般蛰伏。
而二世皇帝这一路东巡，先经三川东海大道转而北上碣石，再到辽东，又沿海返回，走并海道南下，途径泰山、芝罘、琅琊、朐县，渡过长江，一路抵达会稽。
沿途跨越万里路程，堪称横穿了半个九州。
在旅程的最后，二世皇帝决定走南阳武关道返回关中，这路线正好穿楚地而过，向最为躁动的楚人宣示秦皇的威严。
南阳郡武关，在陈郡的西边。
要走武关，必先过陈。
为了迎接二世皇帝的御驾，陈郡郡守白喜下令集中力量，修筑供皇帝车队走的驰道。
刑徒隶臣不够，那就征发黔首服徭役。
三月初，郡中命令下达阳夏县。
阳夏县传令各乡，征召青壮服此