四年备战计划，就要求士兵最好做到常备化或者半常备化（预备役制度）。
同时随着战场战术的进化，原先骑士们兼职指挥官的做法开始不管用了。
霍恩率先在军队中采用了全职的、受过正统战术训练的职业基层军官，并利用这些基层军官得到了同时代难以想象的组织度。
外加圣铳这个颠覆性的战争武器，救世军才屡屡在战场上创造奇迹。
但随着千河谷战争胜利，当霍恩想要继续用这一套扩张军队时，问题就出现了。
军队，尤其是常备军是吞金的野兽啊。
一支足额的新式军队，每年的维护费都在3万金镑左右，这样的军队霍恩有两支。
原先还可以靠着斗魔鬼和烧教堂来获取资金供给军队，把下瑞佛郡和郎桑德郡两个平原郡的现金掏空后，才勉强补上亏空。
而且债券市场和工业市场上现金流都相当紧张，要是随便抽调，说不定一个不小心就要财政破产了。
要应付莱亚王国的入侵的话，仅靠目前的2万5千常备军是远远不够的，起码需要4万到5万军队。
千河谷属于是未来战士，未来可期就意味着现在还不行。
以目前千河谷的财政情况，维持这2万多常备军的开销都有些捉襟见肘，更别提再征募2万常备新军了。
于是驱魔庭和圣库庭就提出了地方守备军团的说法，千河谷新建的两支救世军模式的军团都属于守备军。
所谓的地方守备军团，其实就是哈库托发现，一支训练3到6个月的新式军队就足以抵抗同等数量的精锐帝国步兵或少量超凡骑士。
虽然没法像救世军精锐那样破敌取胜，但负责防御或者守城都是没有问题的。
既然如此，那为什么不干脆平时只保持半编甚至四分之一编制，仅留存军官，平时定期训练预备役，等开战时再补员。
以帝国体系的动员速度，等莱亚王国开始集结，霍恩就该得到消息了。
等莱亚王国集结完毕，军队逐步前进到千河谷边境时，霍恩应该已经补员完毕甚至还能再训练大半个月。
那么只需要一半精锐常备军，搭配一半四分之一编制预备军，就能在维持财政不破产的基础上，保持足够的战斗力。
莱亚王国虽然现在风雨飘摇，可瘦死的骆驼比马大，不管新国王是谁，抽调出7万军队并不算难。
其实排除掉边境守备军队，莱亚国王能直接调动的军队也就2万人上下，在霍恩等人估算中的剩余5万军队，则是完全由封臣和雇佣军来提供。
对于莱亚内战结束后会发生什么，枢密院早就作出了具体的判断。
不管是谁胜利，在稳定了政局后，他们第一要做的事情，就是借着千河谷来立威。
毕竟霍恩头顶的帽子太多了，异端异教、凌虐贵族、宣扬法术、将魔女视为圣女……