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第四百八十四章 教皇国的行政体制(2)

部的宣传效果。

可这就意味着霍恩是克里斯玛型的领袖,就像是草原上的大汗。

整个国家都是被他黏合起来的,如果他死了或失去政治能力,那么救世军要不了几年就会崩溃。

这其实是大多数农夫起义军的通病。

所以霍恩搬出来的就是这套特殊改版的科层制,政府变成机器而非某个人的映射。

“这套新的方案,第一点就是行政区划的划分,与我们新推出的科层制有很大关系。”坐在圆桌的后头,两边的各级政府代表坐在长凳上洗耳恭听。

“这套科层制度说起来很简单,我们以库什领,呃,红枫乡为例”

根据目前的户籍册调查,每个百户区大概有450-600人,红枫乡目前有512个百户区,约有20万人上下。

原先这些百户区都是贞德堡直接管理,百户区与市镇都是平级的存在。

可随着霍恩目前领地的增加,政府班子有些承担不过来了。

红枫乡20万人,伊贝乡18万人,金河乡25万人,狗狐乡15万人,孨河乡32万人,大泽乡5万人。

目前归属于救世军的领土有32000平方公里,人口有近120万人。

红枫乡20万人都快把霍恩累成狗了,这一下翻了六倍,绝对超出目前救世军政府的行政容量了。

所以这项1445年科层改造方案的第一步,就是细分行政区划,设立司铎修会。

所谓司铎修会,就是由几个百户区的巡游修士组成执事修会,负责这一整个地区的政治经济工作,并推举一个修士长。

例如一个司铎修会下辖70个百户区和1个市镇,那就是8个巡游修士。

上级修会从8个巡游修士中提拔1个修士长,被提拔的修士长不再巡游各个百户区,而是常驻执事修会,主持日常工作。

他所在的10个百户区,则重新推举或由教皇宫任命新的巡游修士。

这样的9个人,组成一个执事修会的主要行政力量。

当然这并不意味着只靠他们9个人去完成霍恩的法令,毕竟一个司铎修会下面管三五万人呢。

司铎修会将设置一个用于行政的教堂,一般在市镇并自己雇佣助理。

修士长除了主持日常工作外,还能向上级修会提名事务官,如文书官、财务官、司法官等。

这些事务官只负责辅助日常

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