三天后，李瑄随林招隐入河西。
他带上岑参、杨绾、李广琛前去。
李瑄决定在武威姑臧城，再召一套幕府班底，用以管理河西。
用陇右的判官去判河西，有些不合适，也可能会出现军务混乱。
李瑄的计划是湟水城节度使府衙，处理陇右的军务、支度、营田。
湟水城的都督府，处理西平郡的政务、军务。
姑臧城的节度使府衙，处理河西的军务、支度、营田。
姑臧城的河西长行转运使据点，除了长行转运事务，有单独的僚属。
枹罕城的陇右群牧使府衙，由群牧副使张文俨坐镇。
其他的押蕃使府衙，也有单独的僚属。设在湟水城中！
河陇讨击使，此作为行军时称号，不设僚属。
赤水军大使的身份，只是让李瑄绝对掌控赤水军，赤水军的操训，都由副使李朱师进行，李瑄不过问，只会考察。
只要不兼军使，没有出兵的权力。
作为天下第一军，赤水军一般都是节度使兼任。
李瑄与林招隐一起，北上过金城，西入进武威。
武威在改州为郡前，为凉州。“武威”的名字，是汉武帝为纪念霍去病开辟武威、张掖、酒泉、敦煌四郡，彰显其武功无名。
武威郡的治所姑臧，直到现在，也有人将姑臧城称之为凉州城。
行至神乌一带，夫蒙灵察亲自来迎接。
主要是来迎接特使林招隐，以免落人口实。
一行人回到姑臧城，在林招隐的主持下，在府衙正堂的六纛前，夫蒙灵察将双旌双节交给李瑄，使李瑄真正成为陇西节度、支度、营田大使，兼赤水军大使。
河西节度使的责任是断隔羌胡，以前是防止吐蕃与突厥联合。
现在则是提防着回纥起异心的同时，对吐蕃也要防备。
河西节度使分赤水、大斗、建康、宁寇、玉门、墨离、豆卢、新泉等八军，张掖、交城、白亭三守捉。管兵七万三千人，马一万九千四百匹。
实际上经过征战和雄厚的底蕴，河西的制马、俘获马、私马已经到达四万匹。
由于姑臧城是丝绸之路的必经之地，所以为河西、陇右最繁华的城池。
整个武威除了军籍人员，光登记的大唐百姓都有两万两千余户。
另外还有许多胡