东征提督依旧一概没有理会，还是全军拔营开赴平壤府，让李氏朝鲜军民们失望之余，更有人作诗暗讽明军怯敌，写道“朝鲜语：一自碧蹄衄，壮志乃暗消。还将羁縻计，徒使奴势骄。汉家十万师，不如说舌饶。回首望神都，杀气干云霄。”
虽然站在李氏朝鲜人的立场，希望大明天军能够一鼓作气光复王京，把幕府倭军全部赶到海上去，但是明东征提督不肯进军，也有说不出的苦衷啊！
其一；是兵力不足，大明帝国入李氏朝鲜王国的大军一共才四万多，而倭军仅仅在王京附近就集结了五万人马，在加上沿海的守军一共有十几万，以倭军的作战能力，没有数倍于倭军的兵力，是根本无法取得战场优势的。
其二；是军粮不足，由于此时的战线已经从平壤府拉到了开城府，粮草筹集和运输的负担一下子加重，而开城府的粮草又是从忠清左右道和全罗左右道的水路运来，随到随尽。
自碧蹄馆战后，明东征提督也意识到了战争绝不可能在短时间内结束，并多次对负责筹粮的李氏朝鲜官员大发雷霆，欲加以军法，然而李氏朝鲜官员却也只能跪在帐下，流涕而已，毕竟是真没粮食。
其三；是内部不和，大明南军和北军的矛盾，从平壤府之战中，明蓟州镇左参将：吴惟忠，率领的蓟州镇步兵（北军）首先攻克了北门牡丹峰，而明京军神机营左参将：骆尚志，则率浙江都指挥使司步兵（南军）首先破城，就连李氏朝鲜王国的文献上也认为大明南军轻勇敢战，是破平壤府大捷的关键。
但是明东征提督：李如松，却在给朝廷上报的文书中，把破城的首功记在了自己的嫡系明东征左副总兵：杨元、明东征右副总兵：李如柏，这两位北军将领的头上，才招致了南军将领们的不满。
4月20日，明辽东经略：宋应昌，明东征提督：李如松，两人商议之后决定再派明御倭游击将军兼通事：沈惟敬，前往倭军大本营中议和。
临行前明辽东经略特意交待道“此间和议，汝既专主，吾不当欺李氏朝鲜，亦不敢诬朝廷，尔须率策士五人，领倭众归幕府，受关白降书以来，本部院得此，定会转奏，请旨册封关白为郡王，使之进贡，勿令误事。”
由此可见，明辽东经略赋予了明御倭游击将军与幕府交涉的权利，一是要求倭军从
李氏朝鲜王国撤兵，二是要求幕府关白向大明帝国送来投降书。
而作为大明回报的条件，则是册封幕府关白：丰臣秀吉，为幕府国王既〈大明郡王〉，同时准许幕府向大明帝国进行朝贡贸易。
恰好幕府关白也是这么想的，他觉得既然拿不下李氏朝鲜王国，又有地方战乱尸体没有处理，而爆发了疫情，还与明军们死磕也不是办法！