方财政，用于支持地方建设）。
本质上，这就是一场中央财政补贴地方财政的事情。
地方上拿着这笔钱，用于购买所需要的工业设备，包扩蒸汽压路机，建设地方水泥厂，砖瓦厂等民用设施（这些都是国营企业）。
之所以要就地建设这些大城市已经有的基础建筑材料厂，归根结底，还是因为运输成本。
在铁路没有通车前，这些基础建筑材料，因为体积，乃至重量等因素，是很难从遥远的大城市，运送到地方城镇的，就算运来了，其建设成本也会高至少一倍以上……
这样而来，本地建设，就成了必然。
而这样的建设，随着汉国移民潮的到来，反而促进了地方上的经济与工业发展。
别的不说，这些移民需要房子吧，房子从哪里来？？
靠砍木头，对不起，按照汉国最新成立的环境部规定，除汉国海军所需的木材外，大部分人砍伐森林，都需要报备，而且配额，几乎都给了家具，以及其他需要木材的地方。
建筑行业，几乎寥寥无几。
这代表什么，这代表汉国背后的国家政策。
毕竟几个伐木工和几个木匠，所带来的效益和就业岗位，是完全不能和水泥厂，砖瓦厂这些近代工厂相提并论的。
但一个新移民，是很难负担的起，昂贵的建设成本的，毕竟他们来的时候，除了少数人的十两银子，乃至几两银子，几乎一贫如洗。
这个时候，汉国荣耀银行，就出现了，（荣耀银行是战后建立的一家属于王室的企业，最早的创办资金来源于汉国王室，是刘鹏主动提出建立的，刘衍同意了）。
这家银行主要就是借给移民钱，让他们建设房子，购置家具，以及生活用品。
这样的举措，其实很大程度上加重了移民的债务负担。
但是就像刘鹏所说：
“没有债务，哪来的消费，没有消费，哪来的税收呢！！”
更何况，现代银行体系，以及货币发行体系，本质上是随着债务而扩张的，要不是现在还是金属货币的时代，每发行一个货币都需要贵金属作为支撑。
刘鹏早就借着和英国发展的契机，搞货币放水了，当然，以目前汉国的工业，还达不到靠债务，扩张工业经济消费的能力，但是在力所能及范围内，用债务刺激消费，还是可以的。
而且对于那些移民来讲，他们除了最早购置种子，牲畜，以及缴纳税务，其实只要熬过第一年，后面是很轻松的，毕竟对于东方的农民来说，低消费，高储蓄，是他们几千年来的本能。
但对于汉国这么一个需要消费来提振工业的国家来说，你光储蓄不消费，那根本就是逼我投资嘛！！
所以怎么着都得想办法让你消费，而最好的办法就是提高债务，让债务变成消费。
要知道现代经济的三架马车