第110章 寡人已为东帝，尚何谁拜？
——老二刘德、老三刘淤，看好凤凰殿
——老四刘余，看好宣明殿
留下如是交代，刘荣便整点行装，轻车简行，朝着函谷关的方向而去
皇长子奔赴前线犒军，天子启也做足了功夫
北军一部司马，共计五百人的禁军护送，外加少府内帑拿出的一千头牛，也由官奴们驱赶着，朝着睢阳前线而去
开国之时，萧相国笔削《秦律》，几乎是将《秦律》所规定的所有惩罚手段，都大幅度减轻，以成《汉律》
在《秦律》中频繁出现的行伍、邻里连坐，亦或是动辄斩、黥、流边等刑罚，也变成了《汉律》中相对温和的：罚金、罚劳
便是也有斩、死等字眼出现，也大都会跟上一句‘许以爵抵罪’
唯独有一条，萧相国非但没有在《秦律》的基础上减轻惩罚，反而还加的更重了些
《秦律》：盗马者死，盗牛者枷
《汉律》：盗牛者死，盗马者加
看上去没什么不同，只是几个字的变动，实则，却是天差地别
——《秦律》说：偷马者坐死罪，偷牛者，则应该在脖颈上戴木枷，成为囚犯；
而萧相国编撰的《汉律》却说：偷牛者坐死罪，偷马者，罪加一等
在‘死罪’的基础上罪加一等，便不外乎：腰斩弃市
世人皆说汉承秦制，也大都认可萧相国所编撰的《汉律》，是相对更具人情味、更温和一些的《秦律》
在这个前提下，《汉律》中，之所以会出现这么一条比《秦律》都要严苛、惩罚还要更重的条令，便是因为相较于嬴秦，如今汉家牛、马紧缺的程度，实在是有些夸张
毕竟嬴秦掌控着河套，总还有养马地，更是压得草原游牧民族抬不起头，见黑龙旗而不敢挽弓，故而并不缺牛羊牧畜；
之所以会规定‘盗马者死，盗牛者枷’，也不过是因为马匹属于战略资源，而牛又可用作耕种，在秦的‘耕战’系统中，同样属于战略资源的范畴
而到了如今汉家，没有养马地，却成为了整个长安朝堂都为之头疼的问题
——于秦末战火之中，天下纷争不休，先是群起而抗秦，后又楚汉相争霸；
到了刘汉国祚鼎立，河套地区，早就已经落到了草原新霸：匈奴人手中
没有了养马地，又处于对外战略劣势地位，汉家自是牛、马牧畜极度紧缺
而这造成的直接影响，便是早在秦时，就已经推行于关中地区的牛耕，在汉室又倒退回了春秋之时的人力挽犁
在军队方面，马匹，尤其是战马的紧缺，又让汉家的骑兵部队建设止步不前，因兵种受克制，而屡屡在匈奴人手里吃亏
打赢了，追不上；
打输了，跑不掉
胜一阵，斩获也不过尔尔，稍有败势，便动辄全军覆没
久而久之，也就不敢再列阵对战于旷野