东城派出所共有五六十名警员，孙凤仙只带了十多个警员，是因为他知道驴二很聪明，如果带的人多了，难免被驴二识破，所以他只挑选了十多个精明干练的警员。
小德子被带过来的时候，并没有戴手铐脚铐，以免被驴二看到，周围有十多个警察，也不怕小德子能跑得掉。
孙凤仙在茶馆两边的街道上，每边安排了两个警察，各别堵住两边的路口，又在茶馆的大厅安排了四个警察，他自己带了两个警察，包了个二楼的包厢。
小德子在大厅的一张桌子边坐着，等着驴二的到来，把驴二引进埋伏圈中。
孙凤仙的计划是，等驴二进了大厅之后，就动手抓人，大厅的四个警察，两个分占在门口的两边，另两个在小德子的左右，一旦动手，门口的两个警察就会堵住门口，小德子身后的警察动手抓人。
在小德子左右的两个警察，并没和小德子在同一张桌子上，而是各据一桌，对小德子形成夹持之势。
孙凤仙知道驴二很聪明，一旦发现异样，就会立即逃跑，所以他没对茶馆进行清场，连茶馆老板都不知情。
虽说街上安排四个警察，以防驴二逃出茶馆，但毕竟在大街上，不好控制场面，所以还是准备在大厅中动手。
大厅中除了小德子和四个警察，其他的客人都是真正的客人，不知道即将被卷进一场抓捕行动之中。
孙凤仙是心狠手毒之人，在抓捕行动中，只要能抓到目标，他才不担心会误伤无辜群众。
这次参与抓捕行动的十多个警察，全部化装成平民，在腰间藏着手枪，个个都是二十岁以上，三十五岁以下的强健青年，不但身手矫健，而且头脑灵活。
在来茶馆之前，孙凤仙早就布置好了，所以来到茶馆之后，不用再安排，十几个警察各就各位，占据了自己的位置。
孙凤仙带着两个警察，要了一间二楼的包厢。
他和两个警察在包厢中，打开窗子，孙凤仙并没坐在窗口，以免被街上的驴二抬头看到。
孙凤仙安排了一个警察，坐在窗边，向街上观察，并向街上的四个警察传达他的命令。这个警察没见过驴二，驴二也没见过这个警察，孙凤仙担心驴二认出窗口的警察，不进茶馆，所以安排了一个不认识驴二，驴二也不认识的警察。
他又安排了一个警察站在包厢门口，可以随时向楼下的大厅传达他的命令。
孙凤仙早就吩咐过众警察，