而且边郡地方也仓廪充盈
在市场粮价高的时候，适当降低价格进行出售
这一措施，既避免了“谷贱伤农”，又防止了“谷贵伤民”，对平抑粮食市场和巩固封建政权起到了积极作用，在一定程度上反映了人民群众的利益和愿望
当然，张晟一个小蟊贼他可不敢叫什么常平仓，所以，只能叫义仓
“石头，福叔，你们看看，找出一栋宅子来，我们设置义仓义仓的具体作用参照常平仓，规章制度也可以同常平仓，但是，这里面要增加点内容，百姓可以从义仓低息借贷，百姓借贷要有同里之中的五户或十户人家以及里正做保这个利息的分寸你们掌握，比如，借一石麦，年息一成左右，义仓的借贷利息要远低于高利贷；同样的，每户借贷的数量也要控制下，比如，依据他家的人口数量，借多少粮可以维持到麦熟夏收……”
张晟把宋朝时义仓的一部分功能加入了常平仓制度，之所以拉上人做保，张晟自有考量
自己的粟粮并不是大风刮来的，自己也不想养废人
想借粮？可以，你找里乡中的乡民为你做保，如果你的人品不是太差，相信从一个里乡之中找个五户十户为你做保不难，同样，如果你的人品太差，一个里乡还找不到五户十户人为你做保，饿死活该，拉上里正就是一个变相的监督、鞭策和帮助的作用，人家还不起粮，里正也得跟着受累，所以，让里正时时盯着点，帮着点，日子总能过好的
利息的目的也在于此
听到张晟的这个安排，众人神情各异
洪坚这个曾经的大户子弟，免不了盯着张晟看个不停
做为曾经的读书人，常平仓洪坚还是知道的，这是国家才设立的东西，而且，就现在的腐朽的朝廷设立的常平仓早就形同虚设，相当于废止了他没想到，现在，一个贼头就有胆子，有豪气弄这个东西，而且，人家不但要设立这个东西，做的还更多，又弄出了低息借贷，了不起
“大洪，你有想法？有想法不妨说出来，大家一起讨论”张晟说完自己的想法，看到洪坚一双眸子直勾勾的盯着自己，微笑着询问一句
“没，我没有什么意见，我只是觉得郎君能做出这个决定，实乃广昌百姓之福”
洪坚应对一句，从张晟的脸上收回目光，低头看看少去了半截手指，此刻的他突然觉得，跟着这样的主子，这一截指头少的似乎值得
“呵呵，福不福的暂且不论，总之，大家要记住一点，现在我们得了广场，这里就是我们的家园，县中百姓就是我们今后依仗，我们做为管理者，就该多站在百姓的角度考虑问题，替百姓排忧解难，让百姓在这青黄不接的时候活下去”
成廉听到张晟的安排，心中一动，这些年，自己走东闯西，从来见到的都是地