辖，所以潮州的订单开始渐渐地转移到福州了。
“潮州制造局，本官不记得有过类似的报告。”
“正是如此，因为很快就有了新的订单，制造局又恢复到了日日开工的状态，下官就没有进行上报。”
“哦？”
按照丁有仪的说法，当时福州军器局落成，对于潮州制造局的冲击是渐进式的。他一开始便看出了苗头，但是很快陈凯要编练铁人军，铁甲是在佛山生产的，可其他的组件，诸如头盔、面甲、铁手套、铁靴，乃至是云南斩马刀则都是来自于潮州制造局和中左所军器局这两处，使得他们受到福州军器局的冲击大幅减小。
到了后来，南赣的订单，潮州捞不到什么，但是郑成功又开始编练铁人军了，又有了新的订单过来，恰好补上了这个口子。而随着粤海商业同盟的成立，潮州的会员们也开始定制一些水力机械，用以他们的工坊、矿山，使得潮州制造局并没有出现佛山这样的崩塌。
至于中左所的军器局，手工业的生产模式已经开始被郑氏集团逐步淘汰，工匠和工人分批次的分流到了福州、潮州和佛山的水力工坊之中，反倒是免了这方面的烦忧。
需求量降低，竞争对手增多，这都在影响着佛山制造局的开工率。但是在陈凯看来，这一切的造成归根到底还是佛山制造局自身的问题。说白了，还是那句话，官营企业，控不住成本，找不到市场，上官下了任务，他们便照着任务去做，没了任务指标，也没有动力去寻找商机，反正运营、人工、原料等方面全都是官府的。
“缺乏追逐利润的本能，人浮于事，结果就是被市场所淘汰，无论是渐进式的淘汰，还是突然间的淘汰。”
想到此处，陈凯却不由得暗自发笑。佛山制造局的本质是军工企业，就算是赔钱了也会有官府补贴的。况且，武器这种东西也不是能随随便便拿出去贩卖的。若是真的这么干了，只怕没等银货两讫，官府的镣铐、枷锁就已经先按在了售买双方的身上了，甚至还要查他们是否有为清廷做奸细的罪名。
不过，饶是如此，陈凯也不打算放任佛山制造局这样发展下去。不为了盈利，甚至也不为了保本，只谈未来的发展需要，他也不会什么也不做。
“水力机械方面，广州这边的需求应该比潮州大吧？”
陈凯如是问及，正是根据潮州制造局那边的先例而由此及彼的推想。只可惜，听到了陈凯的问题，丁有仪回忆了一番，旋即便摇了摇头。
按照丁有仪的说法，潮州承平多年，人口增长是闽粤两省首屈一指的。但是明军长期以此作为根据地，大批的劳动力从军，使得此间的人力紧张其实一点儿也不比其他府县小。由于农业和手工业在这期间的发展，外加上粤海商业