“以后，安北大都督府的治所，就建在这里，瀚海（贝加尔湖）湖畔！”
程世杰道：“建奴现在不成气候了，你也不用太过轻敌，在我们西北方向，还有一个庞然大物，这个国家侵略性极强，安北大都督府一定跟他们对上，他们的哥萨克骑兵还是非常厉害的，并不比建奴的骑兵弱，甚至可以说，建奴打不过他们！”
卢象升反而来了兴趣：“这样才有点意思！”
“好好准备吧！”
程世杰道：“我会给你准备足够的粮草和装备，二月底就开始出发，你们至少需要走两三个月，才能抵达那里”
卢象升率领的安北军团什么时候与哥萨克对上，就不如程世杰可以关心的事情了，事实上，在原本的历史时空，早在崇祯九年，西伯利亚全境已经易主不过，现在抵达西伯利亚的只是哥萨克骑兵，并不是正规军
不过，这些事情已经不太重要了，在这个时候，程世杰接到了内阁的会议决议内容，对于土地改革给出了三条整改意见
首先第一条，肯定承认大明所有士绅原来拥有土地，也就说不准备采取一刀切的原则
事实上，也没有办法采取一刀切的原则，士绅有免税的特权，很多拥有土地的百姓也会利用政策，将名下的土地挂靠在士绅名下，如果一刀切，会切掉数千万自耕农，这样以来，大明肯定会元气大伤
不过，到底是宋献策，他提意针对士绅的士地，必须补充原来逃避和拖欠的税，在眼下这个年头，大明所有的士绅也好，百姓也罢，只要有办法，哪个不逃税？崇祯朝一年才收多少税？哪怕把三饷加在一起，还不及万历朝的一半
那么多钱粮跑哪里去了？自然不会凭空消失，只是利用政策漏洞逃掉了，除了平头百姓以外，所有人都逃税
依法纳税不仅不是什么光荣的事情，还会让人笑掉大牙！反正就算他们不交税朝廷也不能拿他们怎么样，如果朝廷想动他们，自有一大帮读书人替他们说话，指责皇帝与民争利，万万不可……
在那些没节操的家伙眼里，“民”仅限于他们这些读书人，还有缙绅巨贾，至于亿万穷苦百姓，无视之
既然如此，为何不逃税？
现在好了，以前欠了多少，现在通通都要吐出去了，虽说明朝的赋税其实很低，但是一年年的积欠下来也是相当吓人的
第二条，就是针对卫所的军田，侵占的卫所军田，也要吐出来，卫所军田都有明确的记录，宋献策拿的田籍不是崇祯朝的，而是成祖时期永乐朝的，每个卫到底多少田，记录得清清楚楚
通过前两条，则是清查户籍，只有还在当地的百姓，直接落籍，而且户籍不再动了，因为逃避战乱，北直隶各府县已经不剩多少百姓了，如果让各地的流民遣返原籍，再均分田地，那