世杰接任九边总理之时，他就派出向九军守将传达军令，严防死守，只要兵士死了，他给补充，甲胄损失，他给补，谁敢擅自撤退，既使逃到天涯海角，也格杀勿论。
只要守住边城不失，每斩首蒙古鞑子一级，他程世杰个人出五十两赏银，斩首三级以上，可以凭军功，获得一个户籍，迁往辽东，分田分宅子。
可以说，程世杰是用一手大棒一手甜枣的方式，暂时稳住军心，为了防止九边各地断粮，程世杰还想尽一切办法从辽东调粮入关，只是因为寒冷的天气，渤海冰封，暂时无法运输，虽然渤海冰封了，辽东军械局临时打造了冰舟。
这种冰舟采取四轮马车的基座，拆卸掉车轮，装上雪橇，为了防止海面冰面突然破裂，每辆冰舟上用羊皮筏子，作为浮筒，一旦意外落水，充满气的羊皮筏子可以提供浮力，不至于沉没。
可问题是，这种运输量和运输速度，远远不及大船，但是从海上运输，走直线的方式，节省的距离，也节省时间，然而……
这一切都因为靖安堡的失陷而功亏一篑。
十二月的密云县，气逼人，寒风像一把长刀，反复扫荡着一切活物，天地一片苍茫。冷，实在是太冷了！
令人吃惊的是，即便是在这种泼水成冰的活见鬼季节，仍然可以看到大批百姓拖家带口，顶着寒风，迈动沉重的步子走向密云县。
他们又冷又饿，疲惫不堪，很多人都因为耗尽了最后一丝力气而倒了下去，这一倒下去，就再也没能爬起来。这些都是从宣府东路撤下来的百姓，原本他们已经在宣府生活了很多年，谁知道风云突变，蒙古人跟疯了似的宣府东路涌来，跟他们展开厮杀。
作为宣府的百姓，其实已经没有单纯意义上的农民了，残酷的战斗嘉靖朝一直持续到秋崇祯朝，没完没了的战事将每一个农民都逼成了战士，他们持武器据守着定居点，死战不退，一些定居点被攻破了，但大多数定居点还在他们手中。
蒙古人一次次冲击，都让他们打了回来。他们坚信，只要朝廷能给予他们有力的支援，他们能让蒙古人在宣府东路的长城防线上把血流干！
然而现在一切都变了，不少边军突然就翻脸了，纷纷让开了防线，蒙古大军如同被决堤的洪水，从防线汹涌而入，原本牢不可破，令蒙古人绝望哀号的宣府东路防线就这样垮了，分布在漫长的边境防线上的明军将士纷纷被分割，被包围，后方被蒙古骑兵搅得一团糟，到处都生烟冒火。
宣府军已经自保无暇，无法再给予百姓以有力的支援，很多定居点就这样被汹涌而来的蒙古骑兵淹没了……
祖祖辈辈守在这片土地上流了太多血的边军士兵的心情就可想而知了，他们掩护着撤退的百姓，蒙古骑兵已