敌军毕竟霍峻对新城期望甚高，新城不仅要担任起屏蔽江汉的作用，还要成为吴楚插入襄樊的匕首
若是城池不坚固，一旦曹军顺势南下破城，则江汉平原上的百姓，岂能保全？南郡又何谈厉兵秣马，伺机北伐
至于为何名为公安城，算是霍峻的恶趣味在送信给刘琦时，霍峻谈到襄樊城池问题，言‘新城若建，公可安心’，故而将新城命为公安城
霍峻居高临下，观望营造城池的工地，说道：“金口一役，曹操所部死伤惨重，败逃中原曹仁虽退守襄樊，但亦有折损兵将近年间可得安宁，文向可安心建城”
如此大工程的城池营造，非是一朝一夕所能完成其工程进度时间，需要按年月计算
顿了顿，霍峻说道：“今归江陵，峻当表文向为汉水督，操练汉水水师，肩负建城之重任”
“诺！”
就在霍峻与徐盛细聊公安城及汉水督职责时，刘备、鲁肃也至公安城郭外
“驾！”
刘备、鲁肃沿着汉水驱马而行，得见南迁的民夷已被霍峻安置在汉水河畔，在士吏君长的带领下，井井有序地劳作，或为公安城池搬运木材，或是运输石料霍峻用以工代赈方式，帮助缺少口粮的百姓渡过缺粮之困
刘备通过询问得知南迁的百姓，霍峻已让士吏筹备田亩，让南下的民夷领地自耕，不禁感慨说道：“世人皆谓仲邈善用兵，备却以为仲邈下马亦能安民文武双全，上马治军，下马安民，仲邈之能远胜凡人”
刘备认识霍峻越久，便愈发赞叹霍峻的才能初识霍峻，献上博望对，提出南北分治之策；兵入江东，霍峻的军事能力绽放出来，背水破敌，千里取京口，火烧笠泽，硬生生搭建起水师；时战金口，那把冲天大火，烧得曹操仓皇而逃
用兵如此强的人，居然在治民上表现亦是出众自古以来能打仗的将领不少，但能出将入相的将领实属稀缺，能比霍峻之将更少这样的手下，即便是刘备都心有担忧，更不说根基薄弱，缺乏名望的刘琦了
鲁肃挽着缰绳，感叹说道：“肃曾闻仲邈于鄱阳行稻麦轮作之法，春种稻谷，秋种宿麦；春收麦禾，秋收稻米百姓轮作田亩，不废农时，增产颇多巧思妙法，勤勉农事，又善治军用兵，盖世出之英杰，肃心甚服”
霍峻前年施行的稻麦轮种的政策，到今时已有成果除了正常的水稻亩收，小麦的亩收已让百姓得到实惠
往昔之时，他们仅在春天种植水稻，然后在夏秋收获，除此之外百姓只能扑食鱼虾，种植其余蔬菜
但施行稻麦轮种后，百姓在秋冬可以种植宿麦，春季收获冬麦，实打实地增加百姓的收入民富之下，郡县税收可以增加，且百姓也愿意生孩子人口增加，兵丁愈增
霍峻施行稻麦轮种的影响，正在形成正反馈，作为