邵勋看了一眼，道：“自今日起，领广威将军、材官校尉，坐镇朱提，发犍为、江阳、越巂、朱提、牂柯、建宁、云南七郡军民修缮此道”
邵珪应了一声不知道为什么，鼻头微微有些发酸，心中很是难受
“的护兵该扩充一下了”邵勋又道：“之前的具装甲骑散了，阿爷赔给，扩充为两百，再为招募六百轻骑、三千二百步卒军校由委任，都带过去，一应花费，由益州发粮帛供给”
邵珪有些发愣这是怎么了，一下子给这么多兵？
不过很快反应了过来
益州南部这几个郡，几乎全是蛮子，便是编户之民，也是蛮子，就没几个正经的中夏百姓偶尔有一些读过诗书，言语、习俗、装束和汉人无异的地方大族，细究其祖上，还是蛮子
在这些地方修路，容易出事，不多带点兵确实不行
“为了更好调用人力物力……”邵勋想了想，又道：“再领个‘南中七郡道桥修缮大使’，兼牂柯太守不过要记住了，虽领牂柯太守，可千万不能按照中原太守的习俗来理政牂柯虽是正郡，其实是为了好听，实际只编得千余户百姓，九成以上的户口掌握在蛮夷洞主手中太守便是平叛，都要与洞主、酋豪们商量着来，借们的丁壮、钱粮行事，所谓借力打力也如果单靠太守征发编户百姓成军出剿，必然兵败身死”
邵勋不是危言耸听
秦汉以来在南方编得很多郡，其实根本没法实控就以牂柯郡为例，汉武帝首设，在经历了两汉、魏晋以及整个南北朝，到唐代时是什么样？
唐时置黔中道，晋牂柯郡所属区域被分为播州、夷州、黔州、充州等而这些州内部又有大量羁縻州，每一个羁縻州都对应着一个、数个蛮酋洞主，基本处于自治状态
唐玄宗时期，一度升牂州为正州，后来觉得自欺欺人没意思，于是又降为羁縻州
唐僖宗时，因与南诏打仗，乌蛮叛乱，进占播州，世袭播州刺史的罗氏家族无能抵御
朝廷下诏招募勇士成军，杨端顺天应命，率令狐、成、赵等八姓部曲，复联合播州当地庾、蒋、黄等豪族蛮酋，击败乌蛮，从此开始了在播州的统治
杨家取代罗家后，在播州统治了多少年，懂的都懂
后世的川南、云贵地区，统治模式说得很清楚：“虽有州、县之名，刺史、县令皆由酋长、渠魁为之，内部之行政，朝廷殆少加过问”
正州、正郡与羁縻州、羁縻郡的区别，就在于可以由朝廷委派刺史、太守
如果刺史、守令懂事，还能与地方豪族相安无事，如果不懂事，那就坐不稳了，于是出现了唐代牂州一会是正州，一会降格为羁縻州的事情
邵勋让二子领牂柯太守，户籍上只有一千二百家，实际则不知，多出十倍