那些外来的流民耕种
“因为缺少耕牛和农具，我打算组织百姓们统一耕种，互相协助，并一起修复水利设施，争取尽量把春耕抢种好，不荒废掉一亩田地”
“大家一起耕种，到夏收之前，由县仓向百姓们借粮，并向他们提供租借耕牛、农具、种子等，待夏收之后，到时有了收成，再让百姓偿还这些借出的粮食和种子等费用”
陈观向张山报告了自己的计划
“很不错的计划，有了粮食接下来会很好办，但你能想到这种统一春耕，甚至统一修复水利设施的计划，很不错百姓得由官府帮助组织，不然很难有效率我也提几点意见，其一，一定得做好田亩清理登记工作，不能让地方豪绅趁机兼并田地其二，那些主人逃亡在外的田地，不要让他荒了，先让外来的流民种起来，如果他们回来了，那么等当季收获过后再把田还给原主人其三，这次征购的这些粮食，花费了数万块银元，这些要记在县里帐上，现在是我们代付的粮款，以后县里得把这批粮款还给我们还有一个，现在有粮食了，不能简单的发给百姓，要组织他们修复城池、水利设施，让他们修复春耕，粮食可一天一给，或者两三天一给，不能一次性的发下去，明白吗？”
“现在到夏收还有好几个月，这些粮食就是整个襄城县的存粮了，你们得保管好好好利用这些粮食，稳固好襄城的秩序，恢复好生产”
“属下明白”陈观认真的点头
“还有记得告诉百姓，这些粮食不是免费给他们的，是暂借，等夏收秋收之后，是得还的”
“那些外地来的流民，看情况，也可以安置在本县落户”
当天，稍后些时候，陈观做为代理知县，正式上任襄城县的主簿、县丞、典吏等，多是原来县中的吏目胥员，还有一些是本县的举人秀才等临时征召，加上招募的一些青壮，便组成了新的襄城县衙官吏班子
新的县班子，手里握着数万石粮食和乡绅们捐献的三千块银元券，倒是自信满满陈观上任第一件事情，就是先招募了二百人的保安团，以及招募齐了三班衙役，然后给他们先预发了一月薪水
然后开始登记人口、田地，开始组织修复水利，集体春耕那些富户地主们，也开始忙活着春耕
张山在离开前，最后又召集县里的新班子和那些缙绅百姓代表，一起开了个会
在会上，张山宣布了一项来自朝廷的命令
“朝廷最新政令，天下各地推行减租减息！”
“根据朝廷最新的命令，龙武元年开始，所有田地的佃租最高不得超过土地超物的三成半所有农民龙武元年以前欠下的旧债，按年利一分半，一本一利清理，如债务人付息已超过原本一倍者，停利还本，如付息已超过原本两倍者，本利停付，原借贷关