户部有个初步的估算，明年的各项开支起码不会少于五千万块银元，而朝廷现在的银元收入不到一千万，有四千万的差额”大学士方逢年说道，“我提议还是再开征加饷”
刘宗周反对这种加派，“如今天下饥荒流匪又起，这个时候还要加派，那不是火上浇油吗？我主张还是裁撤兵马，清理军屯，减少军费开支同时将原来卫所的军屯改为民屯，用以供军另外，不能再与东虏开战，维持北边安定先撑过这几年再说”
原来朝廷有三十六镇，上次裁撤后还剩下三十一镇，这次又裁五镇，那就剩下二十六镇每镇三万，依然还有七十八万兵马哪怕按平均一年每兵五十块的养兵费用，都得四千万块的军费开支
刘宗周的意思，今后应当还要继续整军，尤其是在无战事的南方，要进一步裁撤一些兵额
“三江、闽浙、川湖，这九省三省设一军区，每军区各自保留一镇兵马云贵、两广，两省一军区，也各保留一镇兵马陕甘辖甘肃、陕西两省兵马，则在现有三镇基础上裁撤一镇，保留两镇”
十五省保留七镇兵马
加上直隶、中原、关外三军区辖六省十镇兵马，另水师四镇，和侍卫亲军和禁卫军，则内外水陆兵马保留二十三镇的编制
全国兵力在八十万以下
刘宗周走的是节流的路子
不过再怎么节约，那也是七八十万军队，每年一样得几千万的开支，毕竟这些是常备军，不是原来的卫所军除非朝廷依然靠拖欠粮饷，要不然军队再裁军费依然会很高
不过这几千万的军费里，包含了装备费用同时不用再另发粮食等，统一折银给士兵了如果把那部份算进去，比起过去，还是大幅降低了不少
“郡王，发行债券能筹集多少？”
刘钧笑笑，自从他弄出来个债券后，现在朝廷已经过度依赖债券了崇祯十三年、十四年，两年时间，朝廷就靠这个债券弄了五千万块银元
这个债券完全是四海银行在负责发行，用的是四海银行的名义，实际上就是四海银行在借钱给朝廷，毕竟五千万债券，朝廷到现在一个铜板都还没还过光利息就已经有几百万之多了
当初刘钧弄出这个债券，也是有历史原因的但是现在，他不可能愿意无限制的借钱给朝廷
刘钧也没那个本事一人养起整个大明朝廷
“十三年和十四年两年，朝廷经四海银行发行了五千万块的债券，到现在不少一年期两年期的到期后，都没有支付本息兑换，还是四海银行代付的明年就算继续发行，也最多只能筹集到一千万块，还得拿出起码五百万来付前面的利息”
“那郡王有什么好办法解决明年的财政问题吗？”吴甡不满的望着刘钧先前刘钧答应今年给户部一千万，明年两千万，现在却说这话
“朝廷的开支不