，这导致草原之上大大小小部落无数
大部落的统治权尚且稳定，但绝大多数小部落一年可能会变换好几个首领；统治者基于不同的治理理念、或是为了向外转移矛盾、或是为了抢钱抢粮等等，导致了异族的反复无常，隔三差五就会出现反叛”
士弃缓了一下，继续说道：“面对常发的叛乱，朝廷的防守压力是巨大的，庞大的军费会让那些大人物的利益受损，国库亦无法负担
而诸如董卓这类人物，与异族混作一团，在异族之中又有威望；在对付异族一事上，一人可抵百万大军西域都护府虽然荒废了，但他们这类人其实就是实质上的‘西域都护府’，只要有他们在，草原异族就乱不起来”
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