公室中，麦克米伦又一次提到了由坦噶尼喀自治领立法会主席道格拉斯威尔逊提出来的“东非联邦”的构想。
“现在我们必须要认真的考虑成立“东非联邦”的利弊，我们必须要认识到一点，在东非，仅仅只是依靠殖民地当局，已经无力维持当地的秩序了。”
说话的时候，麦克米伦将目光投向国防大臣约翰普罗富莫，他并不知道，如果不是有人出手，这位国防大臣会成为扳倒保守内阁一发炮弹。
“约翰，如果稳定当地的局势，我们需要投入多少力量？”
“再投入2万军队以及至少10亿英镑，大概需要2年的时间，才能恢复当地的局势，如果叛乱分子失败后撤入埃塞俄比亚，那么，我们不得不面对一个问题——几年后，他们还是会再次发动叛乱的。”
作为伦敦有名的强硬派，约翰普罗富莫在弹压殖民地叛乱的态度上一直都是坚决的，也正因为他这个态度，才使得肯尼亚的局势，到现在仍然保持着某种平衡，至少还没有崩盘。
“那么，你对“东非联邦”怎么看？”
听着首相的问题，约翰普罗富莫想了一下，说道：
“从某种角度来说，成立东非联邦，有助于整合肯尼亚和坦噶尼喀的力量，充分动员当地的力量，进而平定当地的叛乱，但是，即便是如此，我们也不能够在短期内放松在当地的投入”
接着，他又补充道：
“但是从长远来看，这是我们保住肯尼亚和坦噶尼喀的唯一机会，所以，我认为成立东非联邦，是目前最好的选择。”
而一旁的外交大臣亚历克道格拉斯-霍姆则说道：
“可是首相先生，我们必须要注意到的是——美国人是不会赞同我们成立东非联邦，并且以这种方式，继续维持着与当地的联系。”
美国人确实一直在处心积虑的瓦解英国的殖民统治，早五年前，在美国的支持下美国启动了一项杰出青年培训计划，次年美国参议员肯尼迪——就是脑洞大开的那位，为这项计划提供了资金支持，在另一个世界，该计划为肯尼亚培养了建国之初70%的政治领导人。
现在嘛
虽然肯尼亚还没有独立，但是美国培养的“杰出青年”正在一点点的发挥着作用。
“美国人”
麦克米伦的沉吟片刻，然后说道：
“无论如何，我们都不可能让美国人满意，而且我们更不可能用牺牲英国利