复相也不知道龙虎山如何自处？
“既是东山有妖星祸害，八百里水泊如此敏感，朕决定升郓县为永乐军，诸位臣工以为如何？”赵佶笑道
蔡京顿时背脊发凉，知道所有人都被高方平这个流氓耍了，但此时祈禳大典，万民观礼，赵佶当众这么说，谁要是敢反对一句就不用混了这种情况是当着外人，可不是朝廷上“咱自家人”关起门来吵架
于是无奈下，蔡京为首，率先恭贺“大官家英明神武”
赵佶更高兴了，笑道：“小高卿家乃是一妙人，大官英明神武这句便是他想出来的前有吏部侍郎时彦打算派小高出知郓1城，朕这便同意朕知道小高你还小，细皮嫩肉的一个言官妙人，却要出京为朕守望天涯，辛苦小高了，但为国效力却推脱不得，如今种种迹象表明，妖星现世于东山地界，小高卿家陈留县平乱骁勇善战，理当为朕监军、守望水泊，赐高方平‘知永乐军，同上县’”
“臣誓死为我大皇帝陛下守望天涯，以正朝纲！”高方平出列双腿跪地，恭敬的磕头
公开场合就有这么麻烦，赵佶不但一口一个“朕”，文官也需要跪拜他，除了蔡京因为老蔡现在就是名副其实的太师了
现在高方平的计划全部达成，甚至超额达成原本只想谋取一个知县，然后让史文恭的永乐军在郓城附近听用但那个名誉上不好处理，史文恭会听高方平的花，但毕竟不是高方平的下属
而现在官家“升郓县为永乐军”，大宋行政单位里的“军州”就是这样来的，真正的军，不是纯军事机构，而是一个行政单位，类似于后世的生产建设兵团也就是说，郓县还是那个郓县，依旧有百姓，有县衙，同时永乐军，也变为郓县一个整体了，乃是真正的军政一体
这种情况一般只是边关地区出现
“知永乐军”，就是知县知州的意思，属于皇帝派文臣为特派员，去建设兵团为主官，就叫知军如果是武将调任某军去管理，那么武将就不是主将，叫“军使”而不能叫“知军”一字之差，自主权却有天壤之别
军使根本不能自己行动，遇事也要一步一请示，稍有不小心脑袋就搬家了，此外一但出将，家眷也不能在身，要在京城做人质但文臣去知军，则几乎百无禁忌
当然了，有的军是和州平级的，未必看军队人数，而是看皇帝心情，看他怎么封刚刚赵佶说“高方平知永乐军同上县”，意思就是说，高方平的永乐军还是一个县建制，上县代表大县，和开1封县，大名县一个级别也就是说，高方平现在乃是最高一级的县爷，并且是麾下有直属军队的县爷
有的时候，皇帝派人知军会说一句“同下州”，那就叫真正的军州，那么军的建制就是一个州，直接受命政事堂和枢密院目下赵佶