中设立谏官和御史，通称台谏。御史负责组织各种官员收集民间的意见；谏官议论施政的得失，供皇帝参考，有时还可纠正皇帝的错误。
宋承唐制，但宋与唐的谏官制度却有所不同。唐代谏官属门下省，即由宰相负责统辖，是宰相的喉舌，所以唐代谏官成为相权的力量。
而宋代朝廷把谏官分为左右谏议大夫、左右司谏、左右正言，设立谏院，谏官再不属宰相管理和荐举，由皇帝直接亲擢。
这造成谏院权限很大，对朝廷百官的任用及各种政事都可讨论，提出意见，规谏朝政缺失。
谏官在谏院有知无不言、言无非罪的风气，常常和宰相的意见相左，自此谏院成为皇帝监督朝廷官员的重要工具。
如今富弼被调回汴梁，知谏院，就属于执掌谏院，虽然加上他开封府推官的职务，也就是个从六品级别，可谏官素来职小权大，与明朝给事中一样都有不小的能量。
把范党一名大将调到谏院这个重要的位置，众人猜测，官家显然是有意钳制相权的打算，所以决定立即起事，利用富弼的能量开始对吕夷简展开攻击。
但听到众人的话，富弼并未立即做出回应，而是看向范仲淹道：“范公，你以为呢？”
范仲淹沉吟片刻，反问道：“彦国，伱有什么想法？”
“我觉得官家这次举动很奇怪。”
富弼说道：“虽然看似裁撤了不少吕夷简的门生故吏，但皆是中下层，如侍御史韩渎、谏官高若讷、刘介等，并未损伤根基。而且即便裁撤的台谏官员，充任者除了我以外，其余上任者并不与我们交好，这可不像官家要对吕夷简动手的迹象。”
“好像也是。”
被富弼提醒，余靖皱起眉头道：“若官家真想让吕夷简罢相，我等皆可以入御史台、谏官院，到时候群起而攻，即便吕夷简脸皮再厚也该自己罢相了，怎么就彦国回来了？”
范仲淹轻笑着摇摇头：“这并不奇怪，官家向来都是这左右摇摆的性子，若非......”
欧阳修纳闷道：“若非什么？”
“没什么。”
范仲淹摆摆手。
他心里很清楚，如果不是赵骏的话，他现在已经被贬去饶州了。
那位官家一直都是那么举棋不定。
赵骏说过，历史上范吕之争持续了数月，官家拿不定主意，但最后还是吕夷简在官家心里的地位高一筹，让范党被贬