唐与突厥交战之时，薛延陀却没有施以援手，反而作壁上观在我们击溃了突厥之后，薛延陀趁机吸纳了突厥的散兵游勇，壮大自己现在俨然是一个心腹之患了，朕传召薛延陀的首领夷男，夷男却托病不来朕便知是养虎为患了”
“如今，帮扶突厥部族，已经不紧紧是怜悯其民而是要让突厥人为我大唐的屏藩，为大唐的休养生息换取时间待过几年后，朕必一扫薛延陀，让夷男知道，不忠于朕的代价！”
李牧沉默了一会儿，道：“臣心中有数了，也有主意了”
“你说！”
“臣的主意就是，通商互市！”
李世民一怔，旋即露出浓浓的失望不等他开口说话，长孙无忌先开腔了，道：“李牧，这就是你想出的主意？你知不知道，互市对我大唐来说，弊大于利若是开放了互市，会让突厥部族迅速强大起来，到时候——”
长孙无忌还没说完，自己便意识到了自己话语中的毛病
刚刚李世民刚说过，帮扶突厥人的目的，就是让突厥人成为大唐的屏藩，抵挡薛延陀部众那么，让突厥部族强大起来，便成了应有之义互市，便是一个最有效的手段，因此不能说李牧的主意不妥
但多年形成的固有思维，还是让长孙无忌心中不安，停顿了一下，又道：“陛下，薛延陀虽有野心，但其势未成，至少一两年内，不敢有什么动作可突厥新败，其族从贵族到平民，无不对大唐心存恨意，若开放了互市，让突厥部族缓过气来，恐怕边境立刻就要大乱啊”
李牧接过话道：“国舅莫急，我既然提出这个办法，自然有解决隐患的手段”
“首先是开放互市，但是有限的开放突厥人需要粮食、布匹、茶、丝绸等，大唐也需要他们的皮革、马匹、牛羊先让突厥那边制定一个所需之物的清单出来，再由内务府牵头，负责双方的订单帮扶也是用订单的形势，所有订单由大唐这边先预付定金，例如某地商人需要一百张皮革，这些皮革价值一百贯，那么就让这个商人先付定金三十贯，内务府会拿这三十贯，采买突厥部族清单之上所需之物先送过去，待秋后牛羊膘肥宰杀后，运来一百张皮革，再由商人支付七十贯完结这笔订单，得到的钱继续采买突厥部族所需之物所有的贸易，必须通过内务府来完成，私下的交易，一经发现，交易双方立即处斩，不得姑息”
“这样做的好处是，大唐可以用国内的剩余物资，换取急需的物资，例如马匹牛羊而所有交易通过内务府，也可以做到限制违禁物资出境，如此即可避免国舅的担忧”
李世民想了想，蹙眉道：“可是你怎么能确保，会有人愿意提前付定金，万一你的算盘落空了呢？”
众人皆点头，李牧笑道：“陛下，在做买卖的事情上