夸张，这是开国时的正常现象
光武二十八岁起兵宛城，二十九岁大战昆阳，出镇河北，不到三年而据有幽州、冀州、河东、河内，兵力十余万，遂于三十一岁在河北称帝那时光武的地盘与袁绍此时差不多，大不如刘备
光武称帝后，封邓禹为大司徒其时邓禹二十四岁
郭嘉奏道：“陛下，如今形势与光武之初大为不同那时光武之敌皆割据一郡或数郡，实力分散，如关中赤眉，凉州隗嚣、窦融，益州公孙述，青州张步，豫州刘永，庐江李宪等，皆为光武逐一击破
如今袁绍跨州据土，精兵二十万，其实力远超那时各路势力，可比之于楚汉之时
当年高祖联合各路诸侯一起伐楚，最终杀项羽，一统天下
臣等认为，仍当与凉、荆、辽等地诸侯会盟，共伐袁绍
楚王、燕王，不过虚名耳，赐之无妨
刘景升自守之辈，不足为患唯有豫章孙策，有英才，跳梁不已，当先伐之
为免袁绍生事，可请镇西招诱胡族，联合公孙升济，再扰幽州
我军可从东郡一线抽调兵力，急速南下，以迅雷不及掩耳之势，速破孙策
军谋部已制定具体方略，将即呈陛下御览”
刘备道：“大善！军谋部辛苦了”
又问军政尚书贾诩：“军心、士气如何？将士厌战否？”
贾诩道：“回禀陛下，分田逐步落实，陛下登极后又颁发赏赐，三军开颜，将士立功之心甚切，闻战则喜军心可用！”
刘备觉得军功授田还是属于政治工作，便将此职权划归贾诩
当然，核定军功是大事，不可能贾诩一个人说了算刘备组建了专门的军功核定委员会
贾诩为主事，周贯、郭嘉、田豫、牵招、关羽、吕虔等大将皆在其中
刘备命贾诩研究制定军衔体系，但这个事情不是一朝一夕之事，需要听取军队上下的意见，不能乱搞一气，反而削弱战斗力
所以第一批军功授田并没有跟军衔制结合在一起
凡事不能急于求成，须当试点进行要先做好配套和预案，不可强行贸然推进
刘备又问军需尚书沐并：“后勤可以支撑否？”
军需部即原来军备部，避讳改名
沐并仍旧负责度田，但抽调了张既、苏则等协助，压力减少了一些，把主要精力转到准备后勤辎重、粮草军械上来
沐并答道：“回禀陛下，五州之地，广开屯田，虽然去年有些灾害欠产，总体上已有盈余粮谷支撑五万人规模的战事，半年以内当无问题”
沐并说的是五万人远征这个粮谷比刘备预想中好了太多
这就是体制的优越性所在
直接从农民处收取租税，而非通过豪强，效果大为不同
虽然这一比例还非常低，但已经走在正确的道路上
若能像后世，全国皆是自耕农，租税直接收入官府，那不知能支撑得起多大的官府、养起