第三百六十三章 鸡兔同笼论刑赏
说到徐徐图之，就又回到刘备最关心的教育事业上了
只有大印书籍，广办教育，才能让最大多数的贫民子弟中出现大量可用之才，从而参与基层管理，将刘备代表小民利益之法执行下去
如何让贫民愿意把即将变成劳动力的孩子送入学堂？
一是强制，二是低学费或免费，三是读书有成可做官做吏，有前途
学堂建设、教师薪水，都需要官府出钱
以前刘备收上来的税收全用来打仗了，要不是靠着刘表借贷、袁术赔偿，就要撑不下去了，哪有钱花在这种地方？
总算和平下来，休养生息十几万军队，战时是十几万张嘴，和平时则是十几万劳力
刘备也顾不得什么战斗力下降不下降了，除了振威四军外，其余都必须就地屯田，先种地养活自己再说
士兵种地、兴修水利、抗洪救灾，这都属于士兵义务，没有报酬
这与每名士兵分田五十亩并行不悖
琅琊郡，郡治开阳县
县令褚贤召集县中乡里士子聚集于县寺之中，宣布州郡组织考试之事：
“大司马有令，今后五州选用官吏，将采取察举与科考并行方式
所谓科考，即设科考试
科考共分三级，初级是由郡国组织的郡试，于每年八月底进行一郡取士数十人不等
通过郡试者，次年初前往彭城参加由大司马府吏司组织的部试本次部试取士百人
通过部试者，参加由大司马亲自主持的府试，取士三十人
诸君，本朝也多有考试取士，但此次规模之宏大，前所未有过府试者可直任大司马府掾史，可谓一步登天
勉之，勉之！”
县中近百士子哗然，议论纷纷大多数面露憧憬，也有少数衣着华贵者面带不以为然之色
一名衣着华贵的士子在底下低声道：“大司马恢弘大度，用人不疑，如今反欲考较我等，必有奸人作祟，蛊惑大司马”
旁边一人附和道：“某亦不解用人当以仁孝德操为先，此岂是三五笔墨可以考较得出的？须当访于士林，方知根底”
还有人道：“人人皆可报考，即使贩夫走卒也可厕身于我等之中么？某书香传家，世代簪缨，岂可与这等人为伍？”
这次考试很明显与去年的青州硕士考试不同去年考试有点类似选拔太学生，相当于一个试探这次则是与察举制分庭抗礼目前发声的士子大都是既得利益群体，论“德行”自然是好的，论“学问”可不一定比寒门士子来得强
世家子弟反对，寒门士子自然就拥护孝廉，每郡每年只可举一人，根本不可能轮得到寒门士子至于茂才，那是州里举荐，更不可能获得
大司马威震天下，峥嵘毕露如今大开门路，广招士子，若能通过三试，前途一片光明
褚贤自不肯让大姓士子沮众人心气，当下肃声道