暮秋，九月中旬。
云天蓝碧，而遍地泛黄。
北邙山沐浴着朝阳，将熬过长夜的喜悦塞入贯穿京师而过的洛水中，发出欢快的声音蜿蜒东去。就是两岸草烟低沉微寒，秋意渐浓。已然秋收过后的空旷原野之上，成群的麻雀不时从搜刮干净的麦地里腾空而起，让低空盘旋的乌鸦绝望的叫了一声，扑扇着翅膀飞走了。
带着一缕惆怅的夏侯惠，从宣阳门进入皇宫当值。
他的心情就如那只乌鸦一样失望。
只是如今还没有潇洒转身、另寻他处的翅膀。
自从蒋济上疏庙堂自省、天子曹叡借题发挥增加校事权柄后，他就一直在思考一个问题：如此眼界的曹叡，是能被规劝成圣明天子的吗？
是啊，他有些失望了。
在那夜长谈之后，他不过是觉得想改变曹叡是一件很难的事情，而如今则是觉得.....或许，这是一件不可能的事？
政事，即人事！
吏治不清则法令不行，法令不行则积弊不改！
他谏言整顿吏治是吸取了前朝汉灵帝执政时卖官鬻爵、导致州郡各地吏治腐败、搜刮民脂民膏无已的教训，以身份与职权都很重的蒋济作为典范，将这股风气扼杀于青苹之末！
是为了社稷能长治久安！
且恰逢今岁庙堂以袭承的汉律繁杂，乃诏刑律用郑玄章句，置律博士；天子曹叡刚刚诏令司空陈群、散骑常侍刘劭等删约汉法，制新律、州郡令、尚书官令、军中令等事！
也就是说，如今正是将行贿贪墨以及其他关乎吏治理的律法重编与改进、形成万世之法的不二契机！
而且，在夏侯惠的谏言中，整顿吏治与天子恩科是相辅相成的、一致推行的！
盖因不管什么制度，从设立到实现预期目的，是需要一个磨合期的，甚至有很大的机率将半途而废、胎死腹中的！23sk.m
所以，想通过天子恩科培养出酷吏是很难的事。
哪怕成功了，也要等候很长的时间。
夏侯惠觉得不需要再等，直接通过制定律法肃清腐败的弊病、令吏治转为清明，在此过程中，天子自然就可以从原有的官僚中选拔出心腹、充任酷吏了！
且有了天子对酷吏的越级擢拔作例子，日后被天子恩科选拔出来的人，自然就会投君主所好、让自己往酷吏的方向发展了！
如此，缓解九品官