第五九六章 误判
东府军扩军之事，除了粮草物资装备的短缺之外，在人力上反而是没有太大问题的
过去一年，因为李徽的助农开荒复耕减税，以及助渔，治理社会治安，大撒金钱开办大批工坊产业吸纳就业等诸多措施的促进之下，徐州本地百姓的生活明显好转了许多
虽只是短短一年，百姓的精神面貌和实际的生活都有所改善，基本上解决了吃饱饭的问题更重要的是，恢复了对生活的信心
过去一年，徐州出现了百姓回流的现象曾经千方百计逃出徐州，托庇于他乡的百姓，得知徐州的情形，纷纷开始回流
根据去年年底荀康带人对徐州各郡县进行的统计，去年夏天开始，便陆续有百姓开始回流徐州到年底，徐州三郡十六县回流人口达八千三百余人八月秋收之时，一下子便回来了四千多人
看起来总体的人数虽然不多，但这显然是个好的开始当初从徐州逃走的百姓，无非便是因为兵荒战乱，治安混乱，性命没保障，生活无法继续下去的缘故才离开的但这些人其实逃亡别处，日子也不好过
大晋虽有土断政策，允许流民开荒落户但是，这政策针对的是北方故地流民且安置的地点是特定的徐州逃亡百姓中有大部分是徐州本地百姓，并不属于北方南下流民的范畴也不符合安置的政策
更主要的是，大晋一直采取的是为维护江南秩序，禁止流民过江的政策除非朝廷有组织的画置桥县侨郡安置流民，否则自行逃往江南的百姓是绝对不允许土断落户的江南各地在这件事上卡的很死，因为一旦随意土断落户，便会起到一个不好的引导的效果，会导致大规模的流民得到了鼓励而南逃毕竟边界之地的风险是极大的
这些逃走的流民只有两条路，要么进入大族庄园沦为附庸甚至奴仆，要么便是东躲西藏躲在江南亲朋好友家中当黑户，干着最累的活，拿着最低的工钱勉强度日大晋各地甚至还有专门探查这些黑户的‘探子’，被发现之后是要蹲大狱的
正因如此，被迫逃出的徐州百姓其实生活的很艰难他们得知徐州的情形之后，开始陆续回到徐州从去年夏天开始，每个月回来的人都有不少
而李徽和荀康等人早已经制定了相应的政策，让他们回到家乡，重归故土，收拾家园，复耕田亩，重新安居于此
除了回流的百姓，从北边逃过来的流民数量更多成千上万的百姓冒着危险南逃徐州眼下东府军中大部分兵马都是北地南逃的青壮他们的父母妻儿也一并逃了回来，在优厚的安置政策之下在徐州定居
在年前年后的两三个月里，南逃的百姓形成了一个高潮每年冬季，都是百姓们最难熬的季节北地的百姓今年过的更苦，严寒逼迫之下，一无所有的他们选择了