秧苗翠绿，一片生机勃勃。那些都是居巢县百姓们的希望和性命所系。能否真正的安居下来，安定下来，就要靠今秋稻米的收成了。
百姓们起早贪黑的开荒碎土，放水灌田，栽种秧苗。如此炎热的天气，他们也没敢歇着，时刻关注着秧苗的长势，囤水放水除草除虫忙个不休。为的便是这栽种下去的希望。
对李徽而言，那是绝对不能让洪涝灾害毁了这一切的。所以之前李徽才会采取那么多的措施来防范洪涝的发生，想尽了办法做出准备。甚至不惜顶着骂名开辟泄洪区，搬迁百姓。
尽管做了准备，但是李徽心里没有底，百姓心里也没有底。水火之灾之无情，其危害之大，防范之难，那可不是闹着玩的。
居巢县当地的百姓私底下其实也议论纷纷，认为李县令的办法未必管用。一些经历过事情的老者讲述洪水来袭的情形时相容堤坝溃塌的那些时刻，根本是不能阻挡的。对于李徽的做法，可以说基本上都是信心不足，认为没有什么用处的。
绝大多数人将希望并非寄托在李县令的防洪措施上，而是建立在老天爷的仁慈上。他们认为，老天爷开恩，今年雨水小一些，受灾的地方少一些，那便是最大的恩赐和仁慈了。老天爷赏脸，百姓们今年的生计才会有保证。
所以，虽然都在关注天气，关注雨水，但其实百姓们和李徽的心态是不同的。
李徽当然明白百姓们心里的想法，他也没想着去说服他们，跟他们解释防洪是有用的。毕竟他自己心里其实也没底。
正因为这种紧迫感，李徽早早便开始行动了。
李徽成立了一个临时的县域衙门，称之为防洪指挥司，自己亲自坐镇。任命周澈为指挥司主事，负责组织一支百人的巡堤队伍，进行日常的巡堤护堤工作。
另外，宋延德和胡文利也被委以重任，负责筹措防洪物资。李徽给他们下达任务。要求他们准备帐篷三百顶，装土的草袋五万只，护堤的草帘子，打桩固定的木桩，竹排等防汛物资。
县衙自然是一文钱也没有的，这些物资只能靠宋延德和胡文利去找大户们去筹措。反正这两个家伙平日无所事事，到处喝酒拉关系，跟本地大族，什么名士混的甚为熟悉。既然这么能搞人际关系的话，这样的事理当让他们去做。
李徽逼着两人签下军令状，必须要完成这些指标。宋延德和胡文利私底下将李徽祖宗八代骂翻了天，但是却也不敢违背。一个为了退敌都能放火烧自己的亡命之徒，惹了他绝对没有好下场。
除此之外，李徽亲自出面，给各集镇乡村的百姓开大会，组织众人加入联防联控之中。各集镇村庄成立联保队，所有青壮人力全部加入联保队伍，配发铜锣竹哨等物，安排好撤离安置的高地地