来缓解进化为资本兼并的土地兼并。
你说铸钱是不得有铜矿？人手，以及保护伞？而普通人能铸钱吗？能铸的是谁？是齐王刘濞那样的宗室和邓通那样的宠臣。
而秦汉时的爵位制度限定了每个人所拥有的土地上限，同时借分家和人头税来控住爵位数量，导致土地兼并情况虽有，但还没到不可控的地步。
然而纳粟受爵却撕了个口子，不仅让军功制，分家，以及人头税塑造的土地稳定性分崩离析，更是让富豪贵族的子孙们更容易获得爵位，从而打破了授田制的局限性，合法占有更多的土地。然后用侵占土地所赚来的钱去购买更高的爵位，从而拥有更多的土地，最后滚到破产的自耕农越来越多，流民和奴婢越来越多，中央政府能拿到的税收越来越少，然后就是熟悉的造反剧情。
耳熟不？其实就是低配版本的大企收购。
刘瑞想不通西汉的管理层为何能如此拉跨，尤其是法家，居然在民间铸钱的基础上搞出纳粟受爵的操作，这已不是啤酒配海鲜了，而是啤酒配头炮，一波儿送走啊！
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