c要解决财政危机，不外乎从开源和节流两个方面入手mgshu○ cc从全国主要的税源来看，原来的税赋重地四川基本被打烂，六十余州只剩下残荒的二十余州，从每年可以为国家输送巨额税收的“天府之国”变成需要国家巨额财政补贴的无底洞；京湖北路、两淮（现湖北、安徽与江苏南部）的大量土地被划为军屯，其收入只能勉强维持当地驻军之需mgshu○ cc
除了这些传统的粮税重地之外，其余地方并没有多少税收上缴朝廷mgshu○ cc福建路本来就没有多少可耕作的土地，闽籍乡民被迫出海谋生，而貌似繁荣的外贸，却基本被泉州的宗室与蒲寿庚等回回商人侵吞，这些人的利益又与朝廷官员紧紧纠缠，官府其实收不到多少税收，每年还要耗费巨资养着泉州的数千宗室；而两广还处于山高林密的半原始状态，土地产出有限，如果加强征税会引发民变甚至叛乱mgshu○ cc实际上，此时在整个南宋帝国，税收已经重得老百姓已经活不下去了，很多地方的税甚至提前征收到几十年之后，如果再压榨百姓，那等不到蒙古人南下就会被民众推翻mgshu○ cc
既然税收无法增加，便只有在节流上想办法mgshu○ cc皇室的开支自然不能减，官员的俸禄也不能减，那只有在军费上想办法了mgshu○ cc在朝廷全年的财政支出中，单军费一项就占据了九成mgshu○ cc巨额的军费支出，战胜后动辄数百万缗的赏赐，使南宋朝廷早已不堪重负mgshu○ cc同时，边帅武将与朝内掌权者相互勾结，疯狂贪默军资，长期以来朝内竟然没有一个官员敢于提出“核军旅之实”mgshu○ cc而对危机贾似道只好推出“打算法”，以便清理军费开支，事实上他也知道这会遭到一众边帅武将的反对，会在前线守军中掀起滔天巨浪mgshu○ cc
所谓打算法，就是对军队的财务状况进行重新核算，试图减少吃空额，喝兵血的现象，本来也是好事mgshu○ cc南宋军队的吃空额喝兵血现象，从立国之初便习以为常mgshu○ cc即使许多名将亦不可免，如韩世忠麾下满额七万，实际战兵常年不过三万，像岳飞这样严格律己，麾下大军全额满编的将领，近乎凤毛麟角mgshu○ cc随着时间的推移，军中空额越发严重，甚至高达近五分之四，每年拨给五万人所需军费，实际兵额不过一万一千；阔端攻四川时，川陕宋军满额定员十万，实际只有曹友闻部两万余人死战于阳平关，于皆不见影踪；如池州水军满额定员三千，实际兵丁只有一千，去掉老弱病残，可上阵者不足二百