编户入籍。
没有户籍，就无法征用民力，每次都靠他们的积极性，绝非长久之道。
兵曹主士卒训练、装备、粮草、升迁、评功等等，有了这个，士卒的管理才算走上正轨。
法曹是山上的司法部门，缉盗、调解纠纷、讼断等等。
度支就是财务部，田曹负责屯垦开荒渔猎，外曹相当于外交部
李跃一一看了下去，十分全面，每个部门都各司其责，却也略显繁琐，还有一些没顾及到的地方。
原则上，李跃希望精兵简政，官吏系统太臃肿不是好事，什么都管，反而让山上没有活力。
思索一阵后，李跃道：“仓曹与度支合并，户曹既然管理户籍，屯田渔猎是其本职，无需细分，外曹与鸿胪曹原一主外一主内，可合并之，另外，可曾设医曹、工曹。”
这时代瘟疫此起彼伏，动不动就打仗，设立医曹十分必要，救活一人多余多了一份力量。
而工曹重要性不再兵曹户曹之下，兵器、房屋、农具等等都需要工匠。
一汉敌五胡，除了汉人的勇武，更是装备优势。
陈汤曾今直言：夫胡兵五而当汉兵一，何者？兵刃朴钝，弓弩不利。今闻颇得汉巧，然犹三而当一。
唐军驰骋天下，一半也是靠装备精良。
秦汉时各种弩机，几百年过去，弩因为工艺复杂一些，反而销声匿迹了
周牵点头道：“将军思虑深远，牵不及也。”
尺有所长寸有所短。
周牵县吏出身，自然希望更细致化。
李跃在具体事务上不及他，但格局上比他强上一些。