朱翊钧点了点头，这里不是廷议，不需要形成决策，张居正作为首辅，必须要全面思考和考量大明水师的实力，再做出打算和处置。
大明眼下的当务之急，还是把土蛮汗赶到大鲜卑山以西，让土蛮汗和俺答汗在窝里斗起来，这才是大明眼下的战略重心，两线作战，对于眼下的大明而言，还是负担太重了，但是帮着藩属国荡寇平倭，也是大明这个宗主国的应有之义。
琉球这个藩属国是一年一朝贡，每年光是鱼油就入京三十多万斤，虽然这是买卖，但是纾困了大明朝的油料短缺。
和泰西的宗主国只有权力没有义务不同，大明当宗主国，是有权力，也有义务的。
比如葡萄牙人占领了马六甲，大明专门下诏让葡萄牙人离开，把马六甲还给满剌加，可大明没有水师，葡萄牙人肯听才奇怪。
正德十五年，朝廷议定：满剌加乃敕封之国，而佛朗机敢并之，且啖我以利，邀求封贡，决不可许，宜却其使臣，明示顺逆，令还满剌加疆土，方许朝贡。倘执迷不悛，必檄告诸番，声罪致讨。
并且晓谕诸国王，及遣使助兵复其满剌加国。
可当时，南洋各国早就忘记了大明水师的天威，毕竟已经一百五十多年未曾威罚，自然没人理会大明的诏令了。
光懋反对一条鞭法的第一个理由，大明贫银，不能受制于人。
这一条理由充分，却得到了陛下和朝臣们的充分肯定，光懋不是个贱儒，他反对一条鞭法，不是贱儒那一套怕撑死先饿死的理论，而是作为科道言官，行使自己的权力，质询政令，提出担忧和问题。
这才是一个言官该做的事儿。
朱翊钧看着坐的笔直的光懋以及跟着他一起上奏的十几个御史，继续说道：“光懋反对一条鞭法的第二个理由，则是基于考成法的角度，一条鞭法执行下去的基本是清丈，大明将赋税和力役，合为一条鞭，即：银、力二差与户口、盐钞合并于地，朝廷要收税，就要清丈，厘清楚田亩，将力役摊派到田亩之上。”
“而为了迎合考成法，为了完成考校，为了讨好太傅，就必然会出现地方官吏，虚报、多报田亩之数，倚功升转，这是必然会发生的事情，如此一来，朝廷看着田亩变多了，税基变大了，可是受苦的是穷民苦力和小地主，缙绅权豪们被清丈了，会想方设法的将成本摊到小民的头上。”
张居正本人反对一条鞭法，对一条鞭法的态度格外谨慎。
因为他很清楚大明官场内外都是些什么人，为了升转，不择手段，为了邀功，必然谎报瞒报，百姓小民会愈发的困苦，事实上也是到了万历九年，他才开始全面推行一条鞭法，但是很快，万历皇帝就开始对张居正进行清算。
在万历十二年时，考成法、整饬学政、