一个代价，就是穷民苦力。”
“具体而言，就是下井的窑民，他们也是代价，用自己的命在换煤，朕于心不忍。”
像陈四六千千万万的穷民苦力，他们才是多数，天下是天下人天下，而他们就是天下人。
西山煤局这个政令的成本，不仅仅是势要豪右赞助，还有具体挖煤的窑民，势要豪右损失的是资财，而挖煤的窑民丢的是命。
“陛下英明。”张居正十分认真的听完了陛下的话，再次真心实意的说道，陛下已经具备了亲政的所有条件。
明摄宗并不打算一直僭越皇帝的威权，一直摄政，既然打算归政，就要细细考量陛下是否能够胜任，而现在陛下已经是个英明的君王了。
张居正自己心里很清楚陛下是很英明的。
在嘉靖年间、隆庆年间，张居正都是那种不讨皇帝喜欢、但又不能不用的臣子，张居正骂嘉靖修道不顾天下苍生，说嘉靖皇帝克终太难，半途而废易，将嘉靖皇帝和唐玄宗李隆基相提并论，张居正依仗内阁反对隆庆皇帝奢靡，讨价还价不给隆庆皇帝花钱，隆庆皇帝但凡是靡费过重，张居正就上书反对。
嘉靖皇帝和隆庆皇帝眼中，张居正是个比海瑞还要讨厌的臣子，海瑞毕竟只能说两句，张居正能够切实的影响到政令的推行。
但是到了万历年间，不讨皇帝喜欢的张居正，更多的时候，都是规劝皇帝不要太激进，要仁恕。
因为明事理这三个字着实不易。
就以陛下分析政令的原则为例，陛下能够像孙悟空一样，火眼金睛的看清楚对方的根本目的，用成本和代价说话。
这就是英明，张居正说陛下英明，是因为陛下真的英明。
朱翊钧十分确信的说道：“按照先生的矛盾说而言，一件事、一个政令必然有一体两面，只提好处，不提坏处，那就是有几种可能。”
“第一就是隐形的成本是巨大的、昂贵的、甚至是动摇社稷的，所以只能回避；第二，贯彻政令的意志来自于至高无上的皇帝，不得不执行，反对有政治风向，只能回避；第三，执行的时候，会承担着不可想象的风险和压力，是不可执行的，只能回避。”
“仍以西山煤局为例，采煤之事的成本是权豪是小民的命，用命来换煤，是朝廷苛责穷民苦力的危害，而政令的意志来自于朕，窑民下井采煤不可想象的风险。”
“现在这条政令在执行之中，朕拿出五十万两白银，来鼓励生产工具的革故鼎新，来减少窑井坍塌的风险，就显得顺理成章了起来。”
朱翊钧首先承认了自己在西山煤局这个政令中，做出的一些错误决定，太过于理想化了，觉得有王崇古这个聚敛兴利的臣子在，就可以做成。
没错，的确是做成了，但是朝廷为此也背上了鱼肉小民的风险，上一