有卫所兵，纸面上规定的“平时兵将分离、战后散归卫所”在执行中已经被打破了
故此，勋贵武臣们其实最关心的问题，就是京营三大营
京营一旦组建，那就一定是所谓的禁军，是整个明军的核心组成部分
在过去不是没有这个提议，但老朱怕如五代故事，又整出来一个“点检作天子”的事情来，是不允许组建类似五代殿前司这种性质的京营的
但京师周围的好几十个卫，确实有一点跟其他卫不一样的地方，那就是他们共用训练场地
《大明会典》载“国朝京营之制，主训练在京官军……国初立大小教场，以练五军（非五军营，指的是五军都督府下属）将士”
但也仅此而已了
而一直到建文四年，燕军大军南下的时候，建文帝还只是让魏国公徐辉祖领京师诸卫援山东，跟京营这种同一的指挥、训练、参谋、后勤单位是有巨大差异的
靖难之役结束后，朱棣将最亲信的燕军主力留在南京，而以北平、大宁的部分部队回去驻防，还是没有统一的京营
事实上在姜星火前世，是永乐六年的时候调集的内外马步军八万人北巡北京，全军分驾前军和五军，永乐七年因为丘福在漠北全军覆没，朱棣无帅可用必须亲自北征，所以又抽调各都司兵马共八万五千人赴京从征，加起来十六、十七万人，组成了北征大军也就是京营，出征军中督率左右哨、掖的总兵官，就是率外地军赶赴北京的各地镇守总兵官
譬如何福后继任的宁夏总兵官陈懋，史书上就记载“十一年冬还镇，十二年春，上复亲征，公仍将左军，明年还镇二十年春，上复北征，公率所部兵以从，还京”
第二次北征结束后，外地军队也是解散还乡的，所以第三次北征需要再度调兵将入京，而后三次北征连年发动，绝大部分外地军未曾遣返，在京师保持着出征时的五军营编制，继而形成了京营三大营的班底
而之所以说京营三大营“成于永乐、定于仁宣”，就是因为前两次北征后，各部队解散还卫，连驾前精锐部队也未保留，但后三次北征在三年中连续发动，军队常驻北京，来不及解散还卫，而随着朱棣死于榆木川，仁宣在一年内接连登基，内忧外患俱在，为了抓住这支能征善战的主力野战部队的军权，把京营三大营定下来，也就成了理所当然之事
最明显的例子就是《明太宗实录》里面如果不是战斗，就肯定没有三大营的名字出现，而以后的实录则是频繁出现，就是说京营三大营开始变为常设机构了，而从宣德元年开始调河南、山东、大宁都司、中都留守司、直隶淮阳等卫及宣府军士共八万人到北京操演，这些外地精兵就这么留在了北京，其实就是把原来从外地抽调加入北征大军