变化，而使会议的气氛有些异样。
曹冲提议，属国的赏赐，不得过贡物价值的两倍，前提还是鉴定他确实是属国或者是外国的使者，否则只能按市价返回。他的理由是，这次大秦等西方诸国的使者当中就有是商人假冒的，他们图的就是大汉朝的大方，随便送点东西当贡物，然后拿一大堆的赏赐，比做生意合算多了，这种假冒伪劣的事情不能容忍，
钱是小事，被人当傻帽可不成。
至于大汉国境内的属国，也被曹冲分出了三六九等，就跟去年的救济一样，编入大汉户籍的，一略重赏，那些和大汉关系融洽，臣服度较高的，也不错，而只挂了个名就来讨赏的，比如匈奴，对不起，赏得就很限了，至于鲜卑这样的，赏赐只能等于物价，甚至不足。他在会议上大明大白的说，这样做的目的就是一句话，属国就是属国，不要想和大汉的子民相比。你们要想享受和大汉子民一样的待遇，那就先做出和大汉子民一样的贡献。他还告诉那些属国使者，以后你们部落内部的事，可以按你们部落内部的规矩处理，但是涉及到我大汉子民的，必须按我大汉的律令处理，否则别怪我们翻脸。
他的话，象是一滴水浇进了滚烫的油锅，顿时炸了。
西南部益州境内的几个属国还好一点，他们这几年从贸易中受到了许多好处，去年的雪灾中又受到了几乎和大汉百姓同等待遇的救济，不仅普通百姓感激涕零，就连他们那些部落的头领现在也眼红于大汉商户的富庶，恨不得现在就拥有大汉的户籍证才好，因为他们和大汉人做生意，要比大汉人多交一道税，如果成了大汉人，不仅可以少交这一道税，还可以享受到更多的好处，比如在路上进驿亭就能吃到更好的饭菜，还能少花许多钱。
至于凉州的羌人，他们早就意识到了属国和成为大汉子民的区别，去年西凉的雪灾虽然不是很严重，也受到了朝庭的救济，从益州、荆州运来的粮食沿着渭水源源不断的进入西凉，在凉州刺史贾诩的安排上，井井有条的进入各郡各县。羌人很快就现了待遇上的差别，汉人拿到的救济能保证他们活到下一次收成，七十以上的老人居然还每人二斤肉，让他们过年。而他们羌人拿到的最多只有汉人的七成，只能勉强饿不死，根本不可能象汉人一样吃饱。有些羌人红了眼，习惯性拿起刀就想去抢，结果还没得手，就被早有准备的汉人迎头一阵痛击，他们告到护羌校尉韩银那儿去，又被韩银一顿臭骂，还杀了几个人立威。通告全境，再有类似事件生，杀无赦！不光要杀抢劫的，连整个部落都杀光。
汉人笑了，羌人怕了，他们掂量了一下形势，与死亡相比，大汉的救济虽然吃不饱，也总算饿不