州的豪强，也是沙州第一批投靠徐烨的人，但他们在军事指挥上并没有展现出太强的能力，徐烨干脆让他们由武转政，担任一地知州，这样可以更加好的发挥他们的才能bq122 Θcc州下的县机构则等安顿好百姓，设立县城之后才会任命bq122 Θcc
而后在各州的防御使，尉迟武被任命为西凉防御使，沙里飞被任命为甘州防御使，安市康被任命为肃州防御使，赵勇被任命为瓜州防御使，铁小五被任命为沙州近卫使，刚相为哈密防御使，阿合马高昌防御使bq122 Θcc
这些州的防御使都只有3000常备军，是一州军事首长，只有沙州算是河西的都城，拥有1万的近卫军bq122 Θcc
从这次的任命可以看出河西是极其缺乏人才的，不管是军事人才还是政治人才，因为没有足够多的防御使人选，刚相就被破格提拔成为了防御使bq122 Θcc但相对而言军中，却也是整个河西人才最充足的地方，毕竟还能调出三个知州bq122 Θcc
徐烨在健全河西的政治体系之后，面对极其缺乏行政官员的问题，他分三个途径解决这个问题，一是提拔沙州，瓜州等核心地区优秀的村长，民兵队长来担任各地各州县官吏bq122 Θcc
二就是从军中提拔因为这次战争受伤退役的士兵，徐烨一直在河西普及教育，而这其中完成都最好的就是军中了，常备军的士兵普遍可以认识上千常用字，即便是沙州的百姓一般也能认识300字，有了这个基础，再对他们进行最基础的政务培训，一些基层官吏能做的事情，这些退役的士兵也能做bq122 Θcc
最后才是科举选拔出一些人才，徐烨一直没有把科举制度看得太神圣，这本是一个选拔人才选拔做事官员的制度，刚刚出现的时候甚至只能选拔出一些低级的官僚，而且数量也极其少，但这还有一点进步意义bq122 Θcc
只是大赵得国不正，统治国内的时候只能对文官做出妥协，不但扩大的数量，而且还极大的提高了待遇bq122 Θcc
徐烨记得后世看过一个节目，上面就说了为什么牛牛才是开创了现代文官选拔制度，而天朝的科举却只能算是封建选拔制度bq122 Θcc
因为天朝的科举制度已经异化成为了选拔贵族的制度了，科举出来的官僚能力肯定是有一些的，但一考定终身，上来就鱼跃龙门，成为了一国的统治者，甚至还可以让自己的亲属不用科举就成为官员，这本质上不上选拔能做事情的人，而是选拔帮助皇权统治天下的贵族bq122 Θcc
就像后面明清八股科举已经和当官处理政务完全没有关系了，甚至到了后面还需