要掌握在自己的手中，不归丰都大帝所管辖，因为城隍是在人间，是在洪荒大地之上，而不是幽冥世界之中，可以摆脱幽冥世界的束缚，也能摆脱六道轮回与地道的束缚，只要自己的计划成功，就算日后巫族对自己发难，甚至是幽冥世界想要将自己排斥出幽冥世界，自己也有足够的应对之力
丰都大帝是地道的赐予，也是幽冥世界的赐予，但是城隍却并非幽冥世界与地道的恩赐，而是独属于轮回道人与萧升自己的力量，这是轮回道人掌握力量的开始，也是对抗幽冥世界的准备，轮回道人不会将自己的生死寄托在幽冥世界与地道之上，特别是在自己有所警惕之后，就更是要小心谨慎，不会轻易相信任何人与势力
如何方才能将城隍掌握在自己的手中，掌握这份强大的力量，轮回道人在不断地思考着，不能让任何外力染指这份功德，从自己手中夺取这份力量，仅仅只是依靠地道与幽冥世界，这是行不通的，会有很大的危险在幽冥世界与地道的眼中，自己这丰都大帝永远都比不上平心娘娘，六道轮回才是幽冥世界的核心，自己的丰都大帝仅仅只是幽冥世界与地道的棋子
明白自身的处境，所以轮回道人就必须要找到破局的关键，而城隍就是自己唯一的机会，既然城隍不能受地道与幽冥世界的影响与束缚，这城隍体系就要与人道相合，借助人道的力量来摆脱地道的束缚与威胁，将这份力量牢牢地掌握在自己的手中
当然，轮回道人更加清楚，一但自己这么做了，必然会加剧自身与幽冥世界，甚至是与地道之间的裂痕，甚至是会遭受到地道与幽冥世界的反噬，但是轮回道人并不在意，既然自己不可能得到地道与幽冥世界的全力支持与庇护，那就早一点为自己寻找一条退路，一条能让自己全身而退的退路，而人道就是一个不错的选择
人道如今因为人皇轩辕被广成子给坑参了，人道的复苏是久久无法成功，在这种情况之下，若是自己与本尊联手开辟出城隍体系，独立于幽冥世界之外，又建立于人道之中，洪荒大地之上，必然会得到人道的认可，得到洪荒大地的庇护，如此以来就算日后幽冥世界有变，自己的丰都大帝位置不保，自身也可以进退自如
想法虽然是好的，但是想要做到这一切并不容易，因为这需要自己建立起一个完整的体系，而且还需要有大功德，有大气运的加持，至少不会受幽冥世界与地道的影响，这个时候自己就需要有独立于幽冥世界之外的力量
生死薄与判官笔虽好，但这是地道所赐予，而且与地道有着紧密的联系，就算自己早已经将它们炼化，但是轮回道人却能清楚地感受到，自己并没有完全掌握它们，地道还留有后手，